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中國網(wǎng)財經(jīng)3月7日訊(記者 王擎宇)記者獲悉，全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務司司長馬旭林今年提交了關(guān)于在城市規(guī)劃中預留快遞末端作業(yè)場所的提案。
近年來，快遞行業(yè)快速發(fā)展，在服務國家重大戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、服務構(gòu)建新發(fā)展格局等國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略支撐作用不斷發(fā)揮。當前，我國已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的郵政快遞網(wǎng)絡，快遞業(yè)務量超千億件，連續(xù)9年穩(wěn)居世界第一。最高日處理能力超過7億件，年人均快件量接近80件，快遞業(yè)務收入超萬億元。
馬旭林在提案中指出，當前我國快件末端投遞仍存在三個問題。
(一)末端投遞難?？爝f業(yè)務量增速遠超從業(yè)人員數(shù)量增速，使得末端投遞“人少件多”的壓力愈加突出。尤其是在“618”“雙十一”等大型電商促銷活動期間，激增的快件量和短期大量末端用工缺口之間的矛盾，極易出現(xiàn)派送時效延長、快件積壓滯留等問題，引發(fā)輿論關(guān)注，降低用戶寄遞服務體驗。
(二)場地設置難。穩(wěn)定的場地是末端網(wǎng)點能夠正常實施分揀、投遞作業(yè)的基礎。然而現(xiàn)實中，快遞企業(yè)出于成本、覆蓋范圍、作業(yè)便利程度的考慮，往往很難找到合適的末端作業(yè)場地。尤其是在快遞末端投遞需求大的一些城市，實體商鋪的昂貴租金往往遠超快遞企業(yè)承受能力，加之各類整改整治等政策管制迫使網(wǎng)點搬遷導致的客戶流失、延誤罰款等都極大地拉高了經(jīng)營成本，快遞網(wǎng)點“安家難”問題異常嚴峻。
(三)服務提質(zhì)難。快遞作為一項民生工程，已然成為越來越多城鄉(xiāng)居民日常生活的剛需。然而，快遞行業(yè)的基礎設施建設在很多地區(qū)與快遞行業(yè)的發(fā)展規(guī)模、服務能力、社會責任不相匹配。當前，快遞末端場所納入城市統(tǒng)一規(guī)劃的少之又少，由此產(chǎn)生的路邊分揀、末端投遞“擺地攤”、投遞服務不及時等已經(jīng)成為制約快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要瓶頸。
馬旭林表示，目前從全國整體看，快遞行業(yè)基礎設施在地方土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務設施相關(guān)規(guī)劃仍顯不足。
對此他建議，各有關(guān)部門應加強對快遞公共屬性的研究，指導各地發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門在國土空間利用、城市發(fā)展、公共服務設施等各項規(guī)劃政策中合理安排快遞場所、便民服務網(wǎng)點等末端基礎設施，明確規(guī)定：在新建住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、高等院校等單位時，應當同步規(guī)劃設置快遞末端服務設施及建設場地；在實施老舊小區(qū)改造時，也應當對小區(qū)內(nèi)快遞末端服務設施的建設和改造給予場地等支持，與改造項目有效對接，同步推進建設。
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