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近年來，我國家政服務(wù)業(yè)逐漸成為促進(jìn)就業(yè)、精準(zhǔn)脫貧、保障民生的重要支撐之一。但面對(duì)龐大的市場需求，傳統(tǒng)“保潔阿姨”“家庭保姆”等家政服務(wù)隊(duì)伍卻難以適應(yīng)消費(fèi)者日漸提升的服務(wù)需要。
全國兩會(huì)期間，全國人大代表、南京快易潔家政服務(wù)有限公司人力資源部經(jīng)理、高級(jí)家政服務(wù)員高華瑞呼吁，盡快從國家層面啟動(dòng)立法，明確家政服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，保障從業(yè)者合法權(quán)益。
“入行十多年，我見證了家政服務(wù)行業(yè)一路蓬勃發(fā)展，也感受到大眾對(duì)家政服務(wù)行業(yè)要求的不斷提升?！备呷A瑞告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，行業(yè)中仍存在著有效供給不足、發(fā)展不規(guī)范、行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，從業(yè)人員流動(dòng)性大、市場存在無序競爭、消費(fèi)者滿意度不高等問題，需要從國家層面作出統(tǒng)一規(guī)范，從而促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
高華瑞在工作和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前，家政服務(wù)人員隊(duì)伍仍以中老年農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員為主要構(gòu)成，沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)就可以直接上崗，缺乏服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技能，甚至還存在有不良記錄的從業(yè)者混入家政行業(yè)的現(xiàn)象。由于準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不明確，職業(yè)發(fā)展期待較弱，讓一大部分有高學(xué)歷的年輕人不愿進(jìn)入家政服務(wù)行業(yè)工作。
“經(jīng)過十多年的發(fā)展，至今仍有不少地方還是擺張桌子、掛個(gè)牌子就是一個(gè)家政公司，沒有明確主管單位和監(jiān)管部門，缺少有效的行業(yè)監(jiān)督制約，導(dǎo)致涉及各方的爭議糾紛頻發(fā)且糾紛協(xié)調(diào)難度大，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、消費(fèi)者三方合法權(quán)益在不同程度上都未能得到有效保障?！备呷A瑞說。
此外，由于目前市場上大多數(shù)家政企業(yè)仍采取中介制模式，這讓企業(yè)和從業(yè)者之前的黏性不強(qiáng)，企業(yè)舍不得為員工承擔(dān)高額的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，家政服務(wù)人員“貨比三家”“多點(diǎn)擇業(yè)”情況也時(shí)有發(fā)生。
“盡管國家層面已經(jīng)相繼出臺(tái)一些相關(guān)政策支持鼓勵(lì)家政企業(yè)實(shí)行員工制管理模式，但真正實(shí)行的企業(yè)少之又少?！备呷A瑞告訴記者。
“與之相對(duì)的是，我國家庭對(duì)家政服務(wù)專業(yè)性、品質(zhì)和服務(wù)規(guī)范等方面產(chǎn)生了更多的期望值?！弊鳛橐幻袄稀奔艺?wù)從業(yè)者，高華瑞結(jié)合自身經(jīng)歷談到，無論是月嫂還是育兒嫂，無論是普通保潔還是高級(jí)管家服務(wù)，消費(fèi)者都對(duì)家政服務(wù)提出了更精細(xì)化規(guī)范化的要求。
高華瑞告訴記者，目前，在國家層面尚未立法、部門規(guī)章作用有限的背景下，上海、溫州、營口等地已先后研究制定了家政服務(wù)管理相關(guān)條例，對(duì)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善法律體系、建立健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制、推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展、保障各方權(quán)益等方面進(jìn)行了一定的探索。
高華瑞建議，一方面，國家層面應(yīng)盡快啟動(dòng)家政服務(wù)立法，制定頒布家政管理方面的法律法規(guī)，明確主管單位和監(jiān)管部門，多部門形成合力推動(dòng)行業(yè)發(fā)展；另一方面，提高家政企業(yè)和服務(wù)人員的準(zhǔn)入門檻，在全國建立起鼓勵(lì)和支持從業(yè)人員的長效機(jī)制，解除從業(yè)者的后顧之憂，增強(qiáng)人員穩(wěn)定性；同時(shí)，政府補(bǔ)貼培訓(xùn)政策要適當(dāng)向外來務(wù)工的家政服務(wù)人員傾斜，提高從業(yè)者的服務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)。
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