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國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年我國風(fēng)電、光伏發(fā)電量首次突破1萬億千瓦時，達(dá)到1.19萬億千瓦時，較2021年增加2073億千瓦時，同比增長21%，占全社會用電量的13.8%，同比提高2個百分點，接近全國城鄉(xiāng)居民生活用電量。隨著新能源發(fā)電量占比不斷提升，高質(zhì)量發(fā)展需要更加重視消納工作。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬表示，將圍繞可再生能源發(fā)展的新形勢新要求，推動可再生能源法修訂；進(jìn)一步完善可再生能源綠色電力證書制度，建立基于綠證的可再生能源電力消納保障機制。圍繞能源清潔低碳高效利用，加快在工業(yè)、交通和住建等領(lǐng)域可再生能源替代；組織開展抽水蓄能布局優(yōu)化，推動抽水蓄能又好又快發(fā)展。
近年來，國家能源局積極推進(jìn)綠色電力證書交易，引導(dǎo)綠色電力消費，對于新能源消納起到重要作用。綠色電力證書是可再生能源發(fā)電企業(yè)所發(fā)綠色電力的“電子身份證”。發(fā)電企業(yè)通過出售綠證獲取綠色電力的環(huán)境價值收益，電力用戶通過購買并持有綠證證明其消費綠色電力。2022年8月，國家發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》，明確將綠證作為可再生能源電力消費量認(rèn)定的基本憑證。
綠證的核發(fā)和交易對推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，提升綠色電力消費水平具有重要意義。“目前，我們正在結(jié)合新形勢新要求，進(jìn)一步完善綠色電力證書制度，明確綠證的權(quán)威性、唯一性、通用性和主導(dǎo)性，拓展綠證核發(fā)范圍，推廣綠證綠電交易，引導(dǎo)綠色電力消費，為促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用，推動全社會更好消費綠色電力發(fā)揮更大的作用?！蓖醮簌i透露。
為推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加快建設(shè)高比例可再生能源的新型電力系統(tǒng)成為我國能源事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。風(fēng)電、光伏發(fā)電存在間歇性、隨機性、波動性，現(xiàn)有電力系統(tǒng)要接受和消納大規(guī)模高比例波動性強的風(fēng)電、光伏發(fā)電，亟需大力發(fā)展各類儲能以彌補電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力缺口。
隨著政策體系逐步完善和市場環(huán)境不斷優(yōu)化，多種示范引領(lǐng)帶動效果凸顯，新型儲能發(fā)展也進(jìn)入了快車道。國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長劉亞芳表示，新型儲能特性與傳統(tǒng)的儲能技術(shù)形成優(yōu)勢互補，使新型電力系統(tǒng)構(gòu)建有更多的選擇。較之于傳統(tǒng)的抽水蓄能，新型儲能選址靈活、建設(shè)周期短、響應(yīng)快速靈活、應(yīng)用場景多元，與抽水蓄能可以形成優(yōu)勢互補，在不同的場景中解決新能源接入電力系統(tǒng)時帶來的強隨機性、高波動性等問題。
技術(shù)突破和經(jīng)濟(jì)性提高，為新型儲能快速發(fā)展進(jìn)一步創(chuàng)造了有利條件。劉亞芳介紹，近年來，國家新型儲能技術(shù)發(fā)展速度不斷提升，能量密度、功率密度和循環(huán)壽命大幅提升，安全防控技術(shù)和措施不斷完善。儲能用鋰離子電池能量密度較10年前提高了一倍以上，功率密度提升約50%，目前已形成較完備的產(chǎn)業(yè)鏈；液流電池、鈉離子電池、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等技術(shù)發(fā)展迅速。盡管上游原材料價格快速增長，以鋰離子電池為主流的儲能電池系統(tǒng)成本仍呈下降趨勢。新型儲能行業(yè)整體處于研發(fā)示范向商業(yè)化初期的過渡階段，并逐步形成產(chǎn)業(yè)化體系。
“新能源大規(guī)模發(fā)展是電力系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型的基本路徑，煤電轉(zhuǎn)型發(fā)展是電力系統(tǒng)消納新能源的重要支撐。其中，起到關(guān)鍵作用的就是電力輔助服務(wù)市場機制?！眹夷茉淳质袌霰O(jiān)管司副司長趙學(xué)順透露，下一步，國家能源局將按照“以需求為導(dǎo)向、以轉(zhuǎn)型為目標(biāo)、以市場為抓手”的原則，進(jìn)一步加大電力輔助服務(wù)市場建設(shè)力度。會同相關(guān)部門制定輔助服務(wù)價格辦法，建立市場化的價格形成機制。修訂完善有關(guān)市場交易細(xì)則，推動調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)品種市場化，以市場競爭方式降低系統(tǒng)整體調(diào)節(jié)成本。同時，進(jìn)一步拓展輔助服務(wù)覆蓋廣度，挖掘輔助服務(wù)功能深度。
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