2月15日，最高人民檢察院發(fā)布9件刑事檢察典型案例，包括廖某危害珍貴、瀕危野生動物、非法狩獵案；辛龍故意殺人申訴案；山西省原糧食局局長楊某某“靠糧吃糧”受賄案等。
準確把握少捕慎訴慎押刑事司法政策
【資料圖】
在廖某危害珍貴、瀕危野生動物、非法狩獵案中，被告人廖某在未取得特許獵捕證的情況下，先后多次、分批設(shè)置獵套和獵夾，在重慶市開州區(qū)某山林獵捕野生動物。
經(jīng)重慶市開州區(qū)人民檢察院審查，廖某的行為已涉嫌構(gòu)成非法狩獵罪和非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪，且情節(jié)嚴重，依法可能判處五年以上十年以下有期徒刑。但考慮到廖某系因?qū)ζ湫袨榈倪`法性及其后果認識不足而實施犯罪，無其他犯罪前科，主觀惡性不大；犯罪后自首且自愿認罪認罰；系邊遠山區(qū)務(wù)農(nóng)人員，平時表現(xiàn)較好；本案證據(jù)已收集固定完畢，不致發(fā)生毀滅、偽造證據(jù)、串供或者逃跑等情況，開州區(qū)檢察院認為對廖某采取取保候?qū)徸阋苑乐拱l(fā)生社會危險性，作出不批準逮捕決定。
“寬嚴相濟是我國基本刑事政策，要求根據(jù)犯罪的具體情況，區(qū)分案件性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，實行區(qū)別對待，做到該寬則寬，當嚴則嚴，罰當其罪，確保辦案政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一?！弊罡邫z黨組成員、副檢察長陳國慶介紹，少捕慎訴慎押是針對我國犯罪結(jié)構(gòu)變化，寬嚴相濟刑事政策在刑事司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，主要適用于輕微犯罪案件，有利于促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
司法實踐中，如何準確把握少捕慎訴慎押刑事司法政策？陳國慶表示，要從兩個方面分析：一方面對嚴重犯罪應(yīng)當依法嚴懲，這類嚴重犯罪雖然占比較小，大概在6%左右，但主觀惡性大、情節(jié)惡劣、后果嚴重，總體上應(yīng)當堅持從嚴從重處罰。
另一方面對輕微犯罪，一般應(yīng)當體現(xiàn)少捕慎訴慎押的輕緩政策取向，應(yīng)當盡量從矛盾化解、分化犯罪、減少對立、促進和諧角度規(guī)范適用少捕慎訴慎押刑事司法政策，能不捕的依法不捕、能不訴的依法不訴、能不押的依法不押。
進一步完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制
2021年10月，最高檢、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制的意見》(以下簡稱《意見》)，要求進一步完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，并就設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室作出專門規(guī)定。
最高檢第一檢察廳(普通犯罪檢察廳)廳長苗生明在發(fā)布會上介紹，《意見》印發(fā)實施一年多來，各地公檢機關(guān)在市區(qū)縣公安機關(guān)執(zhí)法辦案中心聯(lián)合設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室4300多個，共促提升公安執(zhí)法和檢察監(jiān)督規(guī)范化水平。
“2022年，依托重大疑難案件聽取意見等機制，檢察機關(guān)適時介入案件21萬多件，同比上升26.6%。云南省昆明市公安局西山分局在偵辦一起案涉18個省市的涉電信網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)新型案件中，依托偵監(jiān)協(xié)作辦公室公檢會商機制，指導(dǎo)偵查部門調(diào)整思路，提出偵查取證方向和要求，及時解決了主觀故意查證難、認定難的‘卡脖子’問題?！泵缟髡f。
在懷某某等人幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案中，李某某、懷某某、郭某等人共同出資成立山東某某網(wǎng)絡(luò)有限公司，從事網(wǎng)絡(luò)域名注冊、交易等經(jīng)營活動。該公司所售域名涉及開設(shè)賭場、詐騙等信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件280余起，涉黃網(wǎng)站1609個，涉黃視頻2198部。此案中，偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制充分發(fā)揮作用，溯源“凈網(wǎng)”，有效打擊“域名黑產(chǎn)”犯罪。
涉案金額不斷攀升動輒過億
最高檢第三檢察廳(職務(wù)犯罪檢察廳)廳長史衛(wèi)忠在分析當前腐敗犯罪新特點時，提及山西省原糧食局局長楊某某“靠糧吃糧”案。史衛(wèi)忠表示，從檢察機關(guān)辦理的貪污賄賂案件情況看，行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗現(xiàn)象突出，既有傳統(tǒng)意義上的金融、國企、政法等權(quán)力集中、資金密集或資源富集領(lǐng)域，也有以前并未引起太多關(guān)注的行業(yè)，如糧食購銷。
隨著糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治開展以來，僅2022年上半年起訴的相關(guān)人員就達到了前兩年總和的近三倍。腐敗犯罪手段隱蔽性、復(fù)雜性增加，以“影子公司”“虛假交易”“期權(quán)腐敗”、政商“旋轉(zhuǎn)門”等方式掩飾權(quán)錢交易本質(zhì)案件增多。與此同時，涉案金額不斷攀升，一些案件涉案數(shù)額動輒過億，如華融公司原董事長賴小民受賄金額達17億余元。領(lǐng)導(dǎo)干部親屬“寄生性”腐敗犯罪層出不窮，家族式腐敗問題日漸突出，其中有不少屬于領(lǐng)導(dǎo)干部與其親屬共同犯罪，還有的領(lǐng)導(dǎo)干部親屬利用領(lǐng)導(dǎo)干部影響力大肆斂財。
此次發(fā)布的典型案例中，安徽馬某行賄案反映出檢察機關(guān)辦理的行賄犯罪案件也有一些新特點。行賄人為謀取不正當利益，長期向多人、多次行賄犯罪較為常見。馬某為在承攬工程中謀取競爭優(yōu)勢等，伙同他人向鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長、財政所所長等人多次行賄、數(shù)額巨大，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府塌方式腐敗。
此外，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，單位行賄犯罪問題逐漸凸顯，2013年至2017年單位行賄案件占比約25%，2018年至2022年單位行賄約占35%。
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