為進(jìn)一步推動我省高校畢業(yè)生等青年留黔就業(yè)創(chuàng)業(yè),省人民政府制定了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州省高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施辦法,具體內(nèi)容如下。
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一、拓寬市場化社會化就業(yè)渠道
(一)鼓勵用人單位吸納高校畢業(yè)生。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)就業(yè),支持吸納畢業(yè)生就業(yè)能力強的行業(yè)產(chǎn)業(yè)、規(guī)上企業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造更多知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型崗位。實施政策服務(wù)專項落實行動,落實社會保險補貼、培訓(xùn)補貼等支持政策,開辟中小微企業(yè)職稱評定綠色通道,調(diào)動企業(yè)吸納就業(yè)積極性。對企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年,簽訂1年以上勞動合同的,可按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼,政策實施期限截至2023年12月31日。
(二)支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、場所租賃補貼等扶持政策,將一次性自主創(chuàng)業(yè)補貼范圍擴(kuò)大至離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生、出國(境)留學(xué)回國人員。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場地,免費向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供不少于2年的支持。實施“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向校園延伸。支持組織舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事。著力發(fā)展壯大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),鼓勵高校畢業(yè)生通過新業(yè)態(tài)新模式實現(xiàn)靈活就業(yè),按規(guī)定落實好社會保險補貼。
(三)深化“書記校長訪企拓崗促就業(yè)”專項活動。專項活動要由校領(lǐng)導(dǎo)班子向院系領(lǐng)導(dǎo)班子延伸,校院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子走訪企業(yè),把拓崗位資源與推動學(xué)科專業(yè)建設(shè)、調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)有機結(jié)合,更好促進(jìn)供需匹配。鼓勵各高校集中走訪對接用人單位,深化多領(lǐng)域校企合作,挖掘更多就業(yè)機會。
二、發(fā)揮政策性崗位吸納作用
(四)穩(wěn)定公共部門崗位。繼續(xù)穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位招錄(聘)高校畢業(yè)生的規(guī)模,2023年全省四級聯(lián)考計劃招錄公務(wù)員(人民警察)5581人,計劃定向部分高校選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生800人,拿出約2.3萬個事業(yè)單位崗位面向社會公開招聘。深化落實基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機制,暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層司法機關(guān)就業(yè)渠道。統(tǒng)籌好政策性崗位招錄時間安排,盡早組織各類職業(yè)資格考試。
(五)發(fā)揮國有企業(yè)示范帶動作用。挖掘國有企業(yè)用人潛力,在年度招聘計劃中安排不低于50%的就業(yè)崗位面向高校畢業(yè)生定向招聘。全面實行國有企業(yè)公開招聘制度,對招聘人數(shù)不低于上年度的,在重點項目安排、高端人才選拔、人才載體建設(shè)、科研項目資助、高級職稱評定、職工技能培訓(xùn)、評先獎優(yōu)考核等方面按規(guī)定予以傾斜。對按照工資效益聯(lián)動機制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè),經(jīng)履行出資人職責(zé)機構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意,統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素,2023年可給予一次性增人增資,核增部分據(jù)實計入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。
(六)拓寬基層就業(yè)空間。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)行動和基層治理,挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會工作、司法輔助等就業(yè)機會,社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。組織實施好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃、“三支一扶”計劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等基層項目。
(七)擴(kuò)大科研助理和訂單班招聘規(guī)模。支持承擔(dān)國家、省級科技計劃(專項、基金)的高校擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模;高職院校要加強校企深度融合,高質(zhì)量完成訂單班就業(yè)目標(biāo)。2023年全省高??蒲兄碚衅覆坏陀?600人、全省高職院校“訂單班”畢業(yè)生就業(yè)15000人。
(八)增加高校畢業(yè)生升學(xué)深造機會。爭取國家支持,擴(kuò)大碩士研究生招生規(guī)模,2023年全省碩士研究生招錄13000人。挖掘我省高校辦學(xué)潛力,2023年普通專升本招錄17000人。各高校要統(tǒng)籌安排好各類升學(xué)考試招生時間。
(九)激勵畢業(yè)生應(yīng)征入伍。落實“兩征兩退”改革要求,突出各級各類學(xué)校畢業(yè)生特別是理工類大學(xué)畢業(yè)生征集重點,組織好大學(xué)生征兵工作。2023年計劃征集5000名大學(xué)畢業(yè)生入伍。
三、著力加強青年就業(yè)幫扶
(十)健全青年就業(yè)服務(wù)機制。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要普遍開設(shè)面向青年的服務(wù)窗口,提供就業(yè)公共服務(wù)。實施青年就業(yè)啟航計劃,對有就業(yè)意愿的失業(yè)青年開展實踐引導(dǎo)、分類指導(dǎo)、跟蹤幫扶,提供就業(yè)援助。實施大學(xué)生“揚帆計劃”,廣泛開展各級政務(wù)實習(xí)、企業(yè)實習(xí)、公益實踐等活動。
(十一)提升職業(yè)技能水平。實施“技能貴州”行動,圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)、“專精特新”企業(yè)等急需緊缺技能人才,大力開展新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn),引導(dǎo)青年積極參加培訓(xùn)。全面實施職業(yè)技能等級認(rèn)定,開展職業(yè)院校學(xué)生學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書“雙證書”行動,鼓勵高校畢業(yè)生等青年積極參加職業(yè)資格評價或職業(yè)技能等級認(rèn)定。
(十二)實施青年就業(yè)見習(xí)萬崗募集計劃。發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、民政、商務(wù)、國資等行業(yè)主管部門和工商聯(lián)等群團(tuán)組織要推薦行業(yè)內(nèi)不少于5家優(yōu)質(zhì)單位提供高質(zhì)量見習(xí)示范崗位。2023年全省計劃募集不少于16000個就業(yè)見習(xí)崗位。對見習(xí)單位(基地)留用見習(xí)人員的按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予單位一次性補助,留用率達(dá)到50%以上的,按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%進(jìn)行補貼。對見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動合同的,各地可給予剩余期限見習(xí)補貼,政策實施期限截至2023年12月31日。
四、優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)
(十三)開展專場招聘。完善高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機制,打造權(quán)威公信的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺。深入實施“職引黔程點亮未來”公共就業(yè)服務(wù)系列活動、“企業(yè)進(jìn)校園計劃”,分類開展面向國有企業(yè)、民營企業(yè)、重點招商企業(yè)、中小微企業(yè)的特色專項招聘活動。組織開展好貴州人才博覽會線上線下招聘、校園招聘月、就業(yè)服務(wù)周、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、“千校萬崗”等品牌活動。
(十四)組織政策宣傳進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動。組織教育、人力資源社會保障廳局長進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè),講形勢、送服務(wù),介紹勞動就業(yè)、社會保障、人事人才專項政策。創(chuàng)新政策推介方式,將政策清單、補貼標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)流程、受理機構(gòu)等向畢業(yè)生和用人單位廣而告之,推動政策落實落地。
(十五)實施未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動。強化教育、人力資源社會保障、公安等部門離校前后信息銜接,通過公開信指引、求職登記小程序、線上線下失業(yè)登記及基層摸排等渠道,對本地戶籍和外地前來求職的畢業(yè)生應(yīng)登盡登,及時摸清未就業(yè)畢業(yè)生基本情況和就業(yè)意愿,分級分類,精準(zhǔn)幫扶,提供“131服務(wù)”(1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機會)。
(十六)精準(zhǔn)開展困難幫扶。聚焦脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾、較長時間未就業(yè)等有特殊困難的高校畢業(yè)生,加強部門間數(shù)據(jù)共享,組織高校、服務(wù)機構(gòu)、黨員干部與困難畢業(yè)生結(jié)對子。制定“一人一策”幫扶計劃,優(yōu)先支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。及時將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時救助等社會救助范圍。
五、加大職業(yè)指導(dǎo)力度
(十七)強化職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。各高校要按照畢業(yè)生人數(shù)1∶500比例配齊配強就業(yè)指導(dǎo)教師,鼓勵在院系設(shè)立專職就業(yè)輔導(dǎo)員。將高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)列入高校職稱專業(yè)設(shè)置范圍,引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)人員通過參加社會工作師考試晉升職稱。健全完善職業(yè)指導(dǎo)師聯(lián)系畢業(yè)班制度。鼓勵支持在高校(技工院校)設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站(中心、室、點),對符合條件的每年給予補助,所需資金從就業(yè)補助資金中列支。
(十八)推進(jìn)職業(yè)認(rèn)知促進(jìn)項目。舉辦全省大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽,組織職場開放日、職業(yè)體驗等活動,提升畢業(yè)生職業(yè)感知。實施大學(xué)生就業(yè)引航計劃,開展“最美基層高校畢業(yè)生”“平凡崗位精彩人生”優(yōu)秀職場畢業(yè)生等典型宣傳活動,引導(dǎo)畢業(yè)生樹立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的就業(yè)觀念。
六、營造良好就業(yè)環(huán)境
(十九)強化就業(yè)權(quán)益維護(hù)。加強平等就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳,暢通投訴舉報渠道,持續(xù)組織開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆?,督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(聘用)合同或就業(yè)協(xié)議書,維護(hù)高校畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。對存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位依法處理,并及時向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。
(二十)簡化優(yōu)化求職就業(yè)手續(xù)。取消就業(yè)報到證辦理、補辦、改派手續(xù),不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。教育、組織、公安、人力資源社會保障等部門及高校要加強工作協(xié)同,幫助畢業(yè)生順利就業(yè)。簡化就業(yè)手續(xù)辦理、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)流程,推進(jìn)體檢結(jié)果互認(rèn),取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié),取消高校畢業(yè)生離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理報到手續(xù)。
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