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打好“組合拳” 優(yōu)化“招投標(biāo)” 海南打擊整治工程領(lǐng)域串通投標(biāo)違法犯罪成效顯著

在海南省公安廳統(tǒng)一指揮下,海口、三亞、萬寧、文昌4地公安機(jī)關(guān)成功破獲洋浦小鏟灘碼頭擴(kuò)建等系列項(xiàng)目串通投標(biāo)犯罪案件,一舉抓獲犯罪嫌疑人17名和網(wǎng)上在逃人員1名。

這是海南省公安機(jī)關(guān)開展打擊整治工程領(lǐng)域串通投標(biāo)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)縮影。為促進(jìn)市場公平競爭健康發(fā)展,今年以來,省公安廳會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等多部門深入推進(jìn)打擊整治工程領(lǐng)域串通投標(biāo)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),打好“組合拳”優(yōu)化招投標(biāo)營商環(huán)境。

“打擊整治工程領(lǐng)域串通投標(biāo)違法犯罪、護(hù)航保駕服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)是黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)和光榮使命。”海南省公安廳黨委委員、副廳長杜衡近日接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,按照省委、省政府統(tǒng)一部署,省公安廳緊緊圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)中心工作,組織全省各級(jí)公安機(jī)關(guān),會(huì)同有關(guān)部門,對工程領(lǐng)域串通投標(biāo)犯罪活動(dòng)重拳出擊、攻勢凌厲、綜合整治,持續(xù)優(yōu)化海南自貿(mào)港法治化營商環(huán)境。


(資料圖片僅供參考)

周密部署

近年來,海南省工程領(lǐng)域串通招投標(biāo)案件頻發(fā),一些領(lǐng)導(dǎo)干部因串通招投標(biāo)在廉潔方面出了很多問題。這些不法行為,一定程度上干擾和破壞正常市場秩序,敗壞黨風(fēng)政風(fēng),嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義。

省委、省政府高度重視治理此類問題,省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次對打擊整治串通投標(biāo)違法犯罪專項(xiàng)工作提出要求。成立海南省公共工程領(lǐng)域違紀(jì)違法犯罪問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省紀(jì)委監(jiān)委大力支持。

省公安廳將該項(xiàng)工作作為公安重點(diǎn)工作,成立由分管副廳長任組長,相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,有序組織開展專項(xiàng)行動(dòng)工作。2月17日,省公安廳召開全省公安機(jī)關(guān)打擊整治工程領(lǐng)域串通投標(biāo)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)員部署視頻會(huì),對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

“全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)層層發(fā)動(dòng),市、縣(區(qū))公安(分)局、支(大)隊(duì)梯次參照省廳工作模式,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,細(xì)化工作實(shí)施方案,明確職責(zé)任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究、部署和推動(dòng),抓好措施和責(zé)任落實(shí)?!倍藕庹f。

今年2月23日,省公安廳向全社會(huì)公布《海南省公安廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊工程領(lǐng)域串通投標(biāo)違法犯罪的通告》,公布舉報(bào)信箱和電話,廣泛征集串通投標(biāo)違法犯罪線索,18個(gè)市縣公安局也先后在各大媒體平臺(tái)發(fā)布通告征集線索,在全社會(huì)掀起打擊整治串通投標(biāo)違法犯罪的宣傳攻勢。

重拳出擊

今年以來,東方、陵水等市縣公安局成功偵破一批涉及工程領(lǐng)域串通投標(biāo)犯罪案件,并將犯罪嫌疑人抓獲歸案,凈化了市場經(jīng)濟(jì)秩序,增強(qiáng)了企業(yè)投資發(fā)展信心。

“我們聚焦打擊重點(diǎn),強(qiáng)化情報(bào)導(dǎo)偵,強(qiáng)化大要案件偵辦,強(qiáng)化科技信息化應(yīng)用,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,全力抓好打擊整治串通投標(biāo)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作?!倍藕獗硎?,其中,緊盯重點(diǎn)違法犯罪行為、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員,主動(dòng)出擊,逐個(gè)突破。不放過一個(gè)涉案人員,不放過一個(gè)犯罪事實(shí),不放過一條案件線索,全面提升打擊質(zhì)效。

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2023年7月31日,全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)共受理核查紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及審計(jì)、交通、住建等相關(guān)職能部門移交和群眾舉報(bào)涉嫌串通投標(biāo)犯罪案件線索243條,立案偵辦案件158起,抓獲犯罪嫌疑人169人,移送審查起訴案件85起,按時(shí)辦結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察部門移送線索73起。

省公安廳還及時(shí)出臺(tái)配套工作意見和考核辦法,先后制定并印發(fā)《關(guān)于對串通投標(biāo)犯罪案件提升管轄或異地用警偵查的工作意見》和《全省公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)打擊整治工程領(lǐng)域串通投標(biāo)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)考核辦法》等,規(guī)范偵查辦案工作和考核監(jiān)督,以確保專項(xiàng)行動(dòng)工作有序開展并取得預(yù)期成效。

在加強(qiáng)警種之間密切協(xié)作配合的同時(shí),省公安廳與省交通廳等部門建立交通工程建設(shè)領(lǐng)域涉嫌違法犯罪線索移交和快查快辦協(xié)作配合機(jī)制,定期會(huì)商通報(bào)打擊處理情況,推進(jìn)案件速辦速結(jié),確保項(xiàng)目建設(shè)工作順利進(jìn)行。

綜合治理

開展圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)標(biāo)賣標(biāo)和招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)、違法操控項(xiàng)目等問題專項(xiàng)檢查,開展借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)專項(xiàng)清理,加快信用體系建設(shè)……

“今年以來,我們積極推動(dòng)公共工程領(lǐng)域違紀(jì)違法犯罪問題專項(xiàng)治理工作?!焙D鲜“l(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任田原說,建設(shè)運(yùn)行的公共資源交易在線監(jiān)督平臺(tái)已連接到紀(jì)檢和各行政監(jiān)督部門,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)事前、事中、事后在線智慧監(jiān)管。

為改變原來公共工程建設(shè)領(lǐng)域評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)評(píng)標(biāo)模式,排除人為因素對評(píng)標(biāo)工作干擾,減少評(píng)標(biāo)專家“自由裁量權(quán)”,由省發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭推進(jìn)的“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)完成全部功能開發(fā)建設(shè)并投入使用,由“專家評(píng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C(jī)器評(píng)”。

“推進(jìn)‘機(jī)器管招投標(biāo)’是省委、省政府著眼進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)、推進(jìn)清廉自貿(mào)港建設(shè)而作出的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新部署?!笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長陳積衛(wèi)表示,2022年2月啟動(dòng)以來,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳履行牽頭單位職責(zé),創(chuàng)新構(gòu)建適應(yīng)海南自貿(mào)港建設(shè)的新型工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)體制機(jī)制,推進(jìn)“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè)、試點(diǎn)運(yùn)行和全面推廣工作。

9月1日起,在有序開展試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上,海南全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目“機(jī)器管招投標(biāo)”。截至8月23日,全省有45個(gè)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目完成“機(jī)器管招投標(biāo)”,總投資為16.97億元,其中最大投資7.05億元。

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責(zé)任編輯:Rex_29

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