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據(jù)2月12日《法治日?qǐng)?bào)》、澎湃新聞網(wǎng)等媒體報(bào)道，近日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公開(kāi)通報(bào)10起糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例，所涉問(wèn)題包括利用職務(wù)便利，在糧食物流倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)確定等方面，為他人謀取利益，收受賄賂。同時(shí)，云南省紀(jì)委省監(jiān)委對(duì)事涉11個(gè)州市的20起糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光，指出糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域“靠糧吃糧”問(wèn)題依然突出，虛構(gòu)交易、虛假輪換等行業(yè)亂象依然突出，主管監(jiān)管缺失、體制機(jī)制改革滯后等問(wèn)題依然突出。
“碩鼠碩鼠，無(wú)食我黍”。糧食領(lǐng)域腐敗分子常被稱(chēng)作“糧倉(cāng)碩鼠”，他們或公然操縱規(guī)則或暗度陳倉(cāng)，中飽私囊。其中，有的將糧食以次充好、以陳頂新，在動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧采購(gòu)和輪換業(yè)務(wù)中制造“轉(zhuǎn)圈糧”，非法套取差價(jià)；有的出具虛假購(gòu)銷(xiāo)合同、虛增單價(jià)、虛報(bào)運(yùn)費(fèi)和出入庫(kù)臺(tái)賬套取國(guó)家資金或挪用公款私分；還有類(lèi)似“違規(guī)安排輪換銷(xiāo)售省級(jí)儲(chǔ)備糧，致使長(zhǎng)期空庫(kù)、虧庫(kù)”等濫用職權(quán)行為，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，等等。
“糧倉(cāng)碩鼠”問(wèn)題已不是第一次被通報(bào)，分析其原因：首先，糧庫(kù)“守門(mén)人”的權(quán)力比較集中。在通報(bào)中，“利用職務(wù)便利”幾乎是所有“糧倉(cāng)碩鼠”身上共同的關(guān)鍵詞，他們可以隨意拍板、揉捏制度規(guī)矩，侵占國(guó)有資產(chǎn)猶如探囊取物；再有，管理混亂、運(yùn)營(yíng)機(jī)制問(wèn)題重重。從查處的案件來(lái)看，糧食腐敗不僅遍及收購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，更存在作案手段隱蔽多元化、窩案串案多發(fā)易發(fā)的特征，這些都表明其暗箱操作的空間過(guò)大；此外，監(jiān)管人員與從業(yè)人員內(nèi)外勾結(jié)等問(wèn)題凸顯了監(jiān)管的缺失缺位，這一定程度上加劇了腐敗土壤的形成，云南11個(gè)州市“大面積”出問(wèn)題就是例子。
倉(cāng)廩實(shí)，天下安。糧食領(lǐng)域腐敗直接關(guān)乎國(guó)家糧食安全和千家萬(wàn)戶(hù)的生計(jì)。我國(guó)“用占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口”，這也從另一個(gè)角度反映出糧食安全的戰(zhàn)略意義。因此，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”。而“糧倉(cāng)碩鼠”之惡，不僅啃食著廣大百姓的飯碗，而且“守門(mén)人”監(jiān)守自盜，隨意玩弄制度規(guī)則為己所用，更是挑戰(zhàn)著監(jiān)管的底線(xiàn)。
“家中有糧，心中不慌”。確保倉(cāng)廩實(shí)，不僅要做到糧食收儲(chǔ)顆粒歸倉(cāng)，更要著力“防蛀打鼠”。一方面，有關(guān)方面要對(duì)糧食領(lǐng)域腐敗問(wèn)題堅(jiān)持“零容忍”，嚴(yán)厲查處、懲治，形成高壓態(tài)勢(shì)；另一方面，要立足建立長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)制度層面的補(bǔ)短板、堵漏洞，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，守住國(guó)家糧食安全的底線(xiàn)。
不久前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)》，對(duì)緊盯糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、輪換等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障國(guó)家糧食安全做了部署。剛剛發(fā)布的2023年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要多措并舉、綜合發(fā)力，全方位夯實(shí)糧食安全根基。這些都為下一步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治提供了政策依據(jù)和治理要求。
諸如糧食購(gòu)銷(xiāo)、能源儲(chǔ)備、應(yīng)急物資大宗采購(gòu)等領(lǐng)域，因其對(duì)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的意義重大、性質(zhì)較為特殊，有關(guān)工作的開(kāi)展相對(duì)專(zhuān)業(yè)、低調(diào)，甚至有分級(jí)、保密等規(guī)定。普通人通常較少關(guān)注這些與我們生活“過(guò)于密切以致忽視其存在”的領(lǐng)域。這容易導(dǎo)致相關(guān)領(lǐng)域的“局內(nèi)人”在較少被關(guān)注的氛圍中無(wú)視法紀(jì)，為所欲為。不斷完善諸如糧庫(kù)、油庫(kù)、醫(yī)療物資等“資源富集多、風(fēng)險(xiǎn)隱患大”特殊領(lǐng)域的監(jiān)管體制機(jī)制，提升監(jiān)管的有效性，為保障國(guó)家戰(zhàn)略安全夯實(shí)基礎(chǔ)，是有關(guān)方面的分內(nèi)職責(zé)，更是百姓的共同期待。
守護(hù)好大國(guó)糧倉(cāng)，守護(hù)好百姓“米袋子”，絕不容許“糧倉(cāng)碩鼠”橫行。
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