據(jù)工信部2月13日消息，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局于近期赴天津、安徽、江蘇、浙江、上海等地開(kāi)展工作調(diào)研，了解各地中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和服務(wù)情況。
《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理各地相關(guān)舉措后發(fā)現(xiàn)，近期，紓困中小企業(yè)政策措施不斷出臺(tái)，聚焦企業(yè)成長(zhǎng)的服務(wù)措施常新，助企政策持續(xù)加碼。
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光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，中小企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)主體重要組成部分，在促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮著重要作用，同時(shí)，中小企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求變化敏銳，支持其發(fā)展有助于促進(jìn)內(nèi)循環(huán)，釋放消費(fèi)和內(nèi)需潛力。
解決企業(yè)資金難題
中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和就業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)出強(qiáng)大韌性的同時(shí)，其生命力也愈發(fā)勃然。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2019年至2022年，我國(guó)日均新設(shè)企業(yè)數(shù)量分別達(dá)2.2萬(wàn)家、2.4萬(wàn)家、2.6萬(wàn)家和2.4萬(wàn)家。
“中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍面臨抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的阻礙，尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)?！敝苊A表示，相較而言，中小企業(yè)發(fā)展往往受制于創(chuàng)新能力不足、管理制度不健全、融資渠道狹窄等因素，容易受到宏觀環(huán)境、市場(chǎng)需求、供應(yīng)鏈等外部沖擊影響。
東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青補(bǔ)充說(shuō)，因?yàn)橹行∑髽I(yè)資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小，缺乏合格抵質(zhì)押品，加之自身財(cái)務(wù)制度不健全等，其獲取貸款的難度較大。
為此，多地錨定建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，以紓解資金困難。
以安徽為例，針對(duì)中小企業(yè)“不敢貸、不愿貸、不能貸”問(wèn)題，安徽于近日印發(fā)《金融助力民營(yíng)和中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展強(qiáng)信心若干措施》，圍繞暢通銀企對(duì)接合作、擴(kuò)大信貸投放、降低融資成本等10個(gè)方面提出具體舉措。
其中，“對(duì)各類(lèi)民營(yíng)和中小微企業(yè)靈活采用展期、無(wú)還本續(xù)貸、調(diào)整還款方式、延長(zhǎng)還款期限等形式，做好后續(xù)信貸資金安排，幫助企業(yè)維持或恢復(fù)生產(chǎn)”“探索以市場(chǎng)化方式設(shè)立中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，繼續(xù)發(fā)揮好各地續(xù)貸過(guò)橋資金作用，緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)困難”等安排，直指中小企業(yè)資金困難。
在周茂華看來(lái)，深化金融改革、創(chuàng)新金融工具等是緩解中小企業(yè)融資難題的有效手段。基于我國(guó)龐大的中小企業(yè)群體，未來(lái)需要進(jìn)一步加大金融支持力度。
加力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)
紓困措施可以在短期內(nèi)減輕中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，但獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展則需要其自身發(fā)展壯大。為此，多地將培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)寫(xiě)入中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃中。
具體來(lái)看，部分地區(qū)設(shè)定明確目標(biāo)，靶向發(fā)力。例如，天津提出，2023年將努力培育創(chuàng)新型中小企業(yè)3000家，力爭(zhēng)未來(lái)5年全市創(chuàng)新型中小企業(yè)累計(jì)達(dá)1萬(wàn)家；江蘇印發(fā)《江蘇省專(zhuān)精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》明確，到2025年，全省累計(jì)培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍300家和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1500家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)1萬(wàn)家以上、創(chuàng)新型中小企業(yè)5萬(wàn)家以上。
此外，部分地區(qū)還制定全面而長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，促進(jìn)中小企業(yè)梯度式成長(zhǎng)。例如，上海印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，從前期評(píng)價(jià)認(rèn)定、中期動(dòng)態(tài)管理，后期培育扶持等方面安排培育工作；浙江印發(fā)《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》，從創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新推動(dòng)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面，全方位扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)。
紓困和服務(wù)政策的頒布為中小企業(yè)發(fā)展提供了制度保障，而相關(guān)措施執(zhí)行情況關(guān)乎企業(yè)實(shí)際發(fā)展進(jìn)度。對(duì)此，王青建議：首先，貨幣政策和財(cái)政政策要協(xié)同配合，持續(xù)化解中小企業(yè)融資障礙。其次，各地應(yīng)持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)是打破一些與企業(yè)規(guī)模、資質(zhì)許可、本地保護(hù)、所有制性質(zhì)等掛鉤的隱性壁壘，簡(jiǎn)化中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和審批條件，提高中小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性。同時(shí)，及時(shí)聽(tīng)取中小企業(yè)對(duì)政策效果的反饋意見(jiàn)。除了一些客觀性的融資指標(biāo)、營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)外，更重要的是中小企業(yè)對(duì)融資環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境的主觀感受，以及當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r。
關(guān)鍵詞： 中小企業(yè)發(fā)展 中小企業(yè)融資 服務(wù)體系建設(shè) 證券日?qǐng)?bào)
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