南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/孟健 通訊員/粵檢宣）8月2日，廣東省人民檢察院公布了《2018—2022年度廣東職務(wù)犯罪檢察工作分析報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）。2018年至2022年，廣東省檢察機(jī)關(guān)共受理監(jiān)察機(jī)關(guān)移送審查起訴案件7302件8947人，其中處級(jí)干部692人，廳（局）級(jí)干部223人，分別占比12.62%和4.07%。
(資料圖)
案件類型較集中
受賄、貪污案件數(shù)占比超60%
《報(bào)告》顯示，2018年至2022年，廣東省檢察機(jī)關(guān)共受理監(jiān)察機(jī)關(guān)移送審查起訴案件7302件8947人。已起訴4253件5482人，不起訴98件151人。受理檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榘讣ㄗ詡砂讣?18件570人，已起訴130件167人，不起訴42件58人。
從案件類型看，受理監(jiān)察機(jī)關(guān)移送審查起訴案件中，受賄罪3315件3579人，占總件數(shù)45.40%；貪污罪1389件1831人，占總件數(shù)19.02%。案件類型較為集中。
從涉案主體人員結(jié)構(gòu)看，原黨委、政府工作人員1604人，占起訴數(shù)29.26%，其中原縣區(qū)“主官”（需報(bào)請(qǐng)省檢察院、省法院指定異地管轄的區(qū)縣四套班子、監(jiān)委、政法委、檢察院、法院和公安機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)）672人，占起訴人數(shù)12.26%；國(guó)有企業(yè)工作人員369人，占起訴數(shù)6.73%；事業(yè)單位人員360人，占起訴數(shù)6.57%；民營(yíng)企業(yè)人員925人，占起訴數(shù)16.87%。
檢察機(jī)關(guān)提起公訴的被告人中，處級(jí)干部692人，占12.62%；廳(局)級(jí)干部223人，占起訴人數(shù)4.07%。這類案件涉案金額普遍較大，如2022年一審判決的27個(gè)廳級(jí)干部案件，受賄金額300萬(wàn)元以上占92.59%。從個(gè)案受賄金額看，金額最高為8902萬(wàn)元；最低為263萬(wàn)元。
權(quán)錢(qián)交易多涉工程領(lǐng)域
國(guó)企窩案串案現(xiàn)象突出
《報(bào)告》指出，工程招投標(biāo)、工程承攬、工程項(xiàng)目審批、涉工程事項(xiàng)協(xié)調(diào)等是權(quán)錢(qián)交易多發(fā)、高發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”。
比如，2022年全省檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴的23個(gè)縣區(qū)“主官”案件中，19件涉及利用職權(quán)為他人承攬工程謀取利益，16件涉及利用職權(quán)為他人工程項(xiàng)目審批提供便利，16件涉及協(xié)調(diào)工程的其他事項(xiàng)。
犯罪手段不斷隱蔽翻新，也是職務(wù)犯罪案件特點(diǎn)之一。《報(bào)告》提到，有的被告人利用家人、親戚、朋友充當(dāng)受賄“白手套”，為行賄人謀取利益；有的讓特定關(guān)系人打著“借貸”“投資”“委托理財(cái)”等貌似合法經(jīng)營(yíng)行為的幌子大肆斂財(cái)；也有人利用股權(quán)結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜的“影子公司”或借助金融手段實(shí)施利益輸送。如某信托公司董事長(zhǎng)黃某，利用職務(wù)便利，通過(guò)虛報(bào)價(jià)格、虛假談判、以權(quán)施壓等方式，騙取公款1.4億元。
《報(bào)告》還提到，過(guò)去5年檢察機(jī)關(guān)辦理的職務(wù)犯罪案件中，窩案串案仍較為多發(fā)，在國(guó)企尤為突出。如某省屬國(guó)企集團(tuán)，自2014年起先后有7名高管被查處。
加大追贓挽損力度
辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升
在辦案過(guò)程中，廣東檢察機(jī)關(guān)高度重視追贓挽損工作，綜合運(yùn)用量刑建議、司法政策釋法說(shuō)理，促使被告人及其親屬積極清退贓款贓物。以2022年一審判決的27個(gè)廳級(jí)干部案件為例，已追繳贓款共計(jì)5.5億余元，占應(yīng)追繳贓款的84.6%。
在辦案質(zhì)效方面，《報(bào)告》提到，2022年一審判決的4件縣區(qū)“主官”案件，被告人均在法庭對(duì)犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，表示認(rèn)罪服判不上訴。人民法院定罪量刑與檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)一致，量刑建議采納率為100%。
在辦理職務(wù)犯罪類案件過(guò)程中，全省檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化提前介入，切實(shí)發(fā)揮訴前引導(dǎo)作用。2018年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)提前介入1476件1634人，其中省檢察院提前介入省監(jiān)委調(diào)查案件105件126人。
與此同時(shí)，全省檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化對(duì)職務(wù)犯罪判決裁定的審查，綜合運(yùn)用抗訴、糾正違法、類案問(wèn)題通報(bào)等方式對(duì)訴訟活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督。五年來(lái)共提出抗訴148件161人，抗訴后現(xiàn)已改判69件86人。
《報(bào)告》還提到，全省檢察機(jī)關(guān)著力推動(dòng)訴源治理，助力法治化營(yíng)商環(huán)境。5年來(lái)共向職務(wù)犯罪涉案單位發(fā)出檢察建議50份，同時(shí)積極穩(wěn)妥推動(dòng)職務(wù)犯罪涉案企業(yè)合規(guī)改革工作。
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