去年以來，廈門市水利局堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，牽頭開展全市節(jié)約用水管理工作，不斷創(chuàng)新思路狠抓節(jié)約用水管理，節(jié)水成效明顯。圖為杏林灣園博苑。
(資料圖片)
3月22日是第三十一屆“世界水日”，3月22日—28日是第三十六屆“中國水周”。聯(lián)合國確定2023年“世界水日”主題為“Accelerating Change”（加速變革）。我國紀(jì)念2023年“世界水日”“中國水周”活動主題為“強(qiáng)化依法治水 攜手共護(hù)母親河”。
廈門水資源匱乏，缺水之地更需要注重探索節(jié)水之道。去年以來，廈門市水利局堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，牽頭開展全市節(jié)約用水管理工作，在注重上層設(shè)計、高位推動的同時，不斷創(chuàng)新思路狠抓節(jié)約用水管理，節(jié)水成效明顯。
值得一提的是，近年來廈門市水利局積極推動以行政處罰為主向更加注重信用約束轉(zhuǎn)變，多點(diǎn)發(fā)力不斷探索水行政執(zhí)法信用監(jiān)管路徑，持續(xù)優(yōu)化以信用為導(dǎo)向的營商環(huán)境，對守信企業(yè)實(shí)現(xiàn)“無事不擾”，最大限度地發(fā)揮信用監(jiān)管的效能。通過這幾年信用監(jiān)管的探索，廈門水行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)了從“缺位”到“就位”，在工作推進(jìn)中把監(jiān)管隊伍拉起來；從“抽查”到“普查”，在解決問題中把監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)立起來；從“管控”到“守信”，在鞏固成效中把監(jiān)管效能提起來。
去年以來，我市還大力推進(jìn)縣域節(jié)水型社會創(chuàng)建工作，推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)水載體創(chuàng)建。榮譽(yù)彰顯工作成效。去年底，我市集美區(qū)、翔安區(qū)節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)通過省水利廳審核驗(yàn)收，廈門華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廈門醫(yī)學(xué)院被福建省節(jié)約用水辦公室認(rèn)定為2022年度節(jié)水型高校。那么，它們的節(jié)水之道是什么呢？今天讓我們一起看看。
建設(shè)節(jié)水型社會
集美區(qū)
打造家門口的節(jié)水教育陣地
岸邊，綠樹郁郁蔥蔥；河道中，流水潺潺清澈見底，魚兒自在游弋；空中，白鷺翩翩飛舞，時而掠過水面……這是集美區(qū)溪林生態(tài)示范動線隨處可見的美景。
如今的溪林生態(tài)示范動線，成為集美區(qū)節(jié)水工作成效的生動見證。在這里，集美區(qū)把節(jié)水文創(chuàng)、節(jié)水實(shí)踐、節(jié)水教育融入生態(tài)水系沿岸后期環(huán)境氛圍建設(shè)，建設(shè)節(jié)水科普設(shè)施、節(jié)水吉祥物等，形成節(jié)水科普長廊，以群眾喜聞樂見的形式，形成“家門口”的節(jié)水教育陣地，進(jìn)一步釋放節(jié)水影響力。
去年以來，集美區(qū)瞄準(zhǔn)節(jié)水型社會的建設(shè)目標(biāo)，在制度建設(shè)上，建立適應(yīng)集美區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的節(jié)水型社會政策體系，建立節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，健全節(jié)水管理工作機(jī)制。在水資源管理上，嚴(yán)守水資源“三條紅線”，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理。集美區(qū)建立總量控制與定額管理相結(jié)合的管理體制，合理分配水量，拓寬非常規(guī)水利用范圍。
在生產(chǎn)生活上，集美區(qū)推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位、節(jié)水型居民小區(qū)的創(chuàng)建工作，積極開展水平衡測試，推廣普及節(jié)水型用水器具。截至目前，集美區(qū)已建成節(jié)水型企業(yè)5家，建成率為62.50%；公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位46家，建成率為93.88%；節(jié)水型居民小區(qū)22家，建成率為16.30%。為了進(jìn)一步降低管網(wǎng)漏損率，集美區(qū)大力推進(jìn)市政供水管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)管道改造和農(nóng)村自來水管網(wǎng)改造，2021年該區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率為5.85%。
此外，在宣傳教育上，集美區(qū)充分發(fā)揮節(jié)水型載體、學(xué)校和水情基地的教育陣地作用，傳播節(jié)水理念，提升公眾節(jié)水意識，逐步形成制度完備、設(shè)施完善、政府調(diào)控、公眾參與、用水高效、生態(tài)良好、發(fā)展科學(xué)的節(jié)水型社會。
翔安區(qū)
走開源節(jié)流特色節(jié)水道路
翔安塘頭九溪蓮溪段小流域整治。
在翔安區(qū)南部的澳頭村，流水潺潺的懷遠(yuǎn)湖成了居民游客爭相打卡之處。每天，凈化后的活水持續(xù)注入，為懷遠(yuǎn)湖帶來勃勃生機(jī)。
這得益于翔安區(qū)持續(xù)推進(jìn)水資源利用最大化工作。近年來，翔安區(qū)狠抓節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，持續(xù)創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)，積極發(fā)揮新區(qū)活力，走出一條具有翔安特色的節(jié)水道路。
在上層設(shè)計上，翔安區(qū)注重加強(qiáng)部門協(xié)作，凝聚工作合力，成立節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《翔安區(qū)節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格用水管理，完善計量管理，落實(shí)定額管理，強(qiáng)化計劃管理，形成了節(jié)水管理聯(lián)動機(jī)制。
在節(jié)水載體建設(shè)方面，通過計量器具完善安裝、節(jié)水器具更新改造、節(jié)水培訓(xùn)、水量平衡測試分析等具體工程和技術(shù)措施的實(shí)施，指導(dǎo)建成一批管理優(yōu)良，措施先進(jìn)，成效顯著的節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)，使之成為可供同行業(yè)借鑒、復(fù)制的節(jié)水模板。目前，全區(qū)共有友達(dá)光電（廈門）有限公司等5家企業(yè)被評為省級節(jié)水型企業(yè)，共建成15家節(jié)水型企業(yè)，重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率達(dá)40%；共建成公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位88家，區(qū)級機(jī)關(guān)和區(qū)直事業(yè)單位節(jié)水型單位建成率達(dá)81.1%；共建成節(jié)水型居民小區(qū)13個，建成率達(dá)18.6%。
在節(jié)水宣傳上，翔安區(qū)采取多管齊下的節(jié)水宣傳方式，提高了管理隊伍水平，打造節(jié)水宣教基地，帶動社會居民積極參與，形成了“政府主導(dǎo)，社會參與，上下同心，共同發(fā)力”的工作局面，在全區(qū)營造了“惜水、愛水、護(hù)水”的良好氛圍。全區(qū)86.4%的居民具有良好節(jié)水意識，公共場所節(jié)水型器具普及率達(dá)到100%。
在加強(qiáng)“節(jié)流”同時，翔安區(qū)還著眼于“開源”，通過生態(tài)補(bǔ)水工程建設(shè)，新建尾水提升泵站，將翔安水質(zhì)凈化廠達(dá)標(biāo)尾水經(jīng)泵站加壓后輸送至內(nèi)田溪、店頭溪和內(nèi)垵溪上游作為生態(tài)補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)凈化廠污水處理全部回用目標(biāo)，并提高了內(nèi)田溪、店頭溪和內(nèi)垵溪流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
創(chuàng)建節(jié)水型高校
廈門華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院
多形式宣傳 提高師生節(jié)水意識
廈門華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院。（受訪者供圖）
“什么是低碳生活”“節(jié)約用水”……在廈門華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新生入學(xué)都能拿到這樣的宣傳單，小小宣傳單傳遞的是學(xué)校節(jié)能工作從新生抓起的決心。
高校是人員密集型場所，學(xué)生節(jié)水意識和行動如何，直接影響高校節(jié)水成效。如何讓學(xué)生的節(jié)水觀念內(nèi)化于心、外化于行？學(xué)生到校后的第一堂班會課就是節(jié)水教育。
行走學(xué)校，處處都能充分感受到節(jié)水教育無處不在。為了營造良好的節(jié)水氛圍，增強(qiáng)節(jié)水意識，廈門華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院廣泛開展節(jié)水宣傳教育，創(chuàng)造條件支持學(xué)生參加節(jié)水志愿服務(wù)，讓師生在愛水、護(hù)水和節(jié)水等志愿服務(wù)中了解水資源現(xiàn)狀，樹立保護(hù)水資源意識。
學(xué)校通過在校園網(wǎng)首頁滾動播放節(jié)水標(biāo)語、讓節(jié)水知識進(jìn)課堂、在洗手間的水龍頭及食堂的洗碗池等處張貼節(jié)水溫馨提示等措施，使學(xué)生每天耳濡目染，時刻提醒師生員工從點(diǎn)滴做起，節(jié)約每一滴水，形成節(jié)約資源人人有責(zé)的校園氛圍。
這樣的環(huán)境潛移默化地改變著以往浪費(fèi)水的不良習(xí)慣。比如，學(xué)生以前在洗手、洗頭以及上廁所時，有時會忘掉關(guān)閉水閥，現(xiàn)在用水后總要習(xí)慣性地回頭看看水龍頭、水閥是否關(guān)閉。學(xué)生們表示:“節(jié)水教育太有效了，我們要堅定做節(jié)水節(jié)能的‘低碳人’。”
為了規(guī)范節(jié)水管理，促進(jìn)節(jié)水工作深入開展，結(jié)合節(jié)水型高校創(chuàng)建，制定了節(jié)水管理制度體系，包括用水巡查檢修制度、計劃用水管理規(guī)定、節(jié)水管理制度、節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制和考核制度、節(jié)水宣傳教育工作等。學(xué)校還定期開展水平衡測試，確保合理用水；激勵措施方面，制定節(jié)水獎罰制度，激勵全校師生節(jié)約用水。
經(jīng)過持續(xù)的努力，學(xué)校節(jié)約用水工作取得了顯著成效。2021年人均日用水量比2019年人均日用水量下降4.4%，節(jié)水效果明顯。用水單位水計量率和次級用水單位水計量率達(dá)96%以上，節(jié)水型器具安裝率為100%，管網(wǎng)漏損率為3.67%，非常規(guī)水利用約為500噸/年。
廈門醫(yī)學(xué)院
節(jié)水有妙招 精細(xì)管理提升效能
廈門醫(yī)學(xué)院。（受訪者供圖）
學(xué)生洗澡時，如何節(jié)約用水呢？廈門醫(yī)學(xué)院琢磨出一個巧招——宿舍熱水刷卡計費(fèi)。此招一出，以前洗澡時在淋浴頭下一待“大半天”的現(xiàn)象不見了。
原來，這是學(xué)校投入近百萬元建設(shè)的宿舍一卡通淋浴無線水控器收費(fèi)系統(tǒng)，使用熱水時刷卡計費(fèi)，不僅實(shí)現(xiàn)宿舍用水精細(xì)化管理，更大大提升了學(xué)生的節(jié)水意識。學(xué)校還推出“智慧后勤”App，可以方便師生通過校園報修板塊向后勤管理處報修學(xué)校各區(qū)域家具、水電設(shè)備損壞的情況，及時監(jiān)控校園水電運(yùn)行狀況，同時后勤管理處通過后勤公告板塊加大對校園節(jié)水節(jié)電節(jié)能的宣傳。
廈門醫(yī)學(xué)院是一所全日制公辦普通本科高校，近年來學(xué)校立足實(shí)際，精準(zhǔn)施策，積極推進(jìn)“節(jié)水型高?！苯ㄔO(shè)，取得良好成效。
為了更好地落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水降耗措施，學(xué)校制定相關(guān)的節(jié)水減排管理制度并不斷健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立用水臺賬，定期分析用水情況。在日常工作中抓好節(jié)水巡查和監(jiān)控，加強(qiáng)各種管道、用水設(shè)施和用水器具的維修保養(yǎng)，加強(qiáng)現(xiàn)場“跑、冒、滴、漏”管理，發(fā)現(xiàn)問題立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，以求及時解決，確保各種管道、用水設(shè)施和用水器具完好。
學(xué)校不斷加大節(jié)水資金的投入，購買新型節(jié)水管材和節(jié)水型器具，鋪設(shè)中水管道以及采用先進(jìn)、高效的用能設(shè)備等，完善校內(nèi)的計量網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)太陽能熱水系統(tǒng)。
一場場培訓(xùn)、課前教育，宣傳節(jié)約用水的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，普及節(jié)水小知識；每年“世界水日”“中國水周”期間，開展“綠色指尖”志愿服務(wù)、“節(jié)水倡議書”簽名、走出校園發(fā)放“節(jié)水宣傳單”、舉辦“水潤八閩”節(jié)水征文等；在洗手間、洗水池張貼“節(jié)約用水”宣傳標(biāo)牌……形式多樣的節(jié)水宣傳教育、活動，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，帶動全校師生加入節(jié)水型高校創(chuàng)建的活動中來，節(jié)能、節(jié)水工作深入人心。
【亮點(diǎn)】
嚴(yán)格監(jiān)管取水用水
廈門市水利局將節(jié)水指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核指標(biāo)體系及河湖長制考核指標(biāo)體系；將年用水量50萬立方米以上的33家工業(yè)用水單位和21家服務(wù)業(yè)用水單位納入重點(diǎn)監(jiān)控名錄；超1.31萬戶非居民用水戶納入計劃管理，全市非居民計劃用水率達(dá)到90%以上。
加大再生水回用力度
2022年，我市再生水回用水量1.39億立方米，回用率27.3%，同比提高 4.1個百分點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)水項(xiàng)目14個，已完成9個，同時開展再生水市政雜用研究，提高再生水利用率。
提升信用監(jiān)管效能
兩年來，廈門市水利局查處水事案（事）件60余件，下達(dá)《責(zé)令停止（改正）違法行為通知書》50余份，立案17件，對30個建設(shè)單位（或監(jiān)測單位）進(jìn)行信用扣分，將19個建設(shè)單位列入“水土保持重點(diǎn)關(guān)注名單”，將1個建設(shè)單位列入“水土保持黑名單”。同時，對643個信守承諾的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“免檢”。下一步，廈門市水利局將全面建立并持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信用分類監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用，推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管。
關(guān)鍵詞：
責(zé)任編輯：Rex_22
