新華社布魯塞爾12月19日電綜述：歐盟就天然氣價(jià)格上限達(dá)成一致
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新華社記者李驥志
歐盟成員國(guó)能源部長(zhǎng)19日舉行會(huì)議，就設(shè)定天然氣價(jià)格上限達(dá)成一致，以保護(hù)歐洲經(jīng)濟(jì)免受過(guò)高的天然氣價(jià)格沖擊。
歐盟理事會(huì)當(dāng)天發(fā)布公告說(shuō)，歐盟成員國(guó)同意建立臨時(shí)性的“市場(chǎng)修正機(jī)制”。如果作為歐洲天然氣基準(zhǔn)價(jià)格的荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心（TTF）天然氣期貨價(jià)格連續(xù)三個(gè)工作日超過(guò)每兆瓦時(shí)180歐元，并且在這三個(gè)工作日內(nèi)TTF價(jià)格比全球液化天然氣價(jià)格高出35歐元以上，則觸發(fā)“市場(chǎng)修正機(jī)制”。
上月，歐盟委員會(huì)曾提議將限價(jià)機(jī)制的觸發(fā)上限設(shè)在每兆瓦時(shí)275歐元，但各成員國(guó)能源部長(zhǎng)未就此達(dá)成一致。
根據(jù)最新公告，一旦觸發(fā)“市場(chǎng)修正機(jī)制”，歐盟將在基于主要交易所交易價(jià)格的全球液化天然氣市場(chǎng)參考價(jià)基礎(chǔ)上增加35歐元作為最高限價(jià)，禁止歐盟天然氣交易超過(guò)限價(jià)水平。限價(jià)一旦啟動(dòng)，需連續(xù)實(shí)行20個(gè)工作日；若最高限價(jià)連續(xù)三個(gè)工作日低于每兆瓦時(shí)180歐元，則限價(jià)機(jī)制自動(dòng)解除。若歐盟委員會(huì)在天然氣供應(yīng)不足時(shí)宣布實(shí)施緊急狀態(tài)，限價(jià)機(jī)制也會(huì)自動(dòng)解除。
歐盟還增設(shè)了叫停機(jī)制。若發(fā)現(xiàn)存在供需缺口或金融風(fēng)險(xiǎn)，如天然氣需求在一個(gè)月內(nèi)增加15%、液化天然氣進(jìn)口急劇下降或TTF天然氣交易量同比大幅下滑等，則可以暫停實(shí)施限價(jià)。
這套臨時(shí)“市場(chǎng)修正機(jī)制”一經(jīng)歐盟成員國(guó)批準(zhǔn)，將于2023年2月15日正式生效，有效期一年。歐洲證券和市場(chǎng)管理局和歐盟能源管理合作局負(fù)責(zé)監(jiān)督和評(píng)估該機(jī)制的運(yùn)行。
對(duì)于歐盟對(duì)天然氣限價(jià)的做法，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫19日表示，歐盟限價(jià)是對(duì)市場(chǎng)價(jià)格生成機(jī)制的挑戰(zhàn)，是無(wú)法接受的。
在歐盟內(nèi)部，各國(guó)圍繞天然氣限價(jià)問(wèn)題也一直爭(zhēng)吵不休。一些國(guó)家希望通過(guò)此舉打擊俄羅斯；荷蘭和奧地利擔(dān)心限價(jià)會(huì)擾亂歐洲能源市場(chǎng)，威脅能源供應(yīng)安全；德國(guó)則擔(dān)心這樣會(huì)使能源供應(yīng)方轉(zhuǎn)向亞洲市場(chǎng)，歐洲進(jìn)一步喪失競(jìng)爭(zhēng)力。
分析人士認(rèn)為，歐盟本次就每兆瓦時(shí)180歐元的限價(jià)水平達(dá)成一致，首先是因?yàn)椴捎昧恕昂?jiǎn)單多數(shù)”投票原則，即提案得到55%以上成員國(guó)和超過(guò)歐盟總?cè)丝?5%的支持，則獲通過(guò)。
對(duì)于這一限價(jià)機(jī)制的實(shí)施前景，不少業(yè)內(nèi)人士持保留意見(jiàn)。曾威脅要遷出歐盟的洲際交易所集團(tuán)19日表示，將對(duì)歐盟能否公平有序管理TTF交易市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估。
歐洲能源交易所協(xié)會(huì)先前表示，對(duì)天然氣限價(jià)可能導(dǎo)致場(chǎng)外交易增多，此類交易不在價(jià)格上限適用范圍內(nèi)，很難追蹤，可能對(duì)歐洲能源市場(chǎng)供應(yīng)和金融穩(wěn)定構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。
英國(guó)“極光”能源研究公司分析師雅各布·曼德?tīng)栒J(rèn)為，天然氣期貨交易向場(chǎng)外轉(zhuǎn)移，可能會(huì)讓消費(fèi)者像以前一樣容易受到價(jià)格上漲的沖擊。
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