四川省出臺(tái)《四川省大熊貓國(guó)家公園管理辦法》，推動(dòng)大熊貓國(guó)家公園管理規(guī)范化。
《辦法》規(guī)定，大熊貓國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)將統(tǒng)一行使大熊貓國(guó)家公園管理職責(zé)，履行大熊貓國(guó)家公園范圍內(nèi)的自然資源資產(chǎn)管理、國(guó)土空間用途管制、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、特許經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)參與管理、宣傳推介等職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣爸苓吷鐓^(qū)關(guān)系。相關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))人民政府行使大熊貓國(guó)家公園所涉及的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、公共服務(wù)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)督等職責(zé)，配合管理機(jī)構(gòu)做好大熊貓保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合執(zhí)法等工作。
《辦法》明確，大熊貓國(guó)家公園按照管理目標(biāo)、用途及管控強(qiáng)度劃分為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)，納入生態(tài)保護(hù)紅線管理，實(shí)行差別化用途管制。核心保護(hù)區(qū)除滿足國(guó)家特殊戰(zhàn)略需要的有關(guān)活動(dòng)外，原則上禁止人為活動(dòng)。一般控制區(qū)除滿足國(guó)家特殊戰(zhàn)略需要的有關(guān)活動(dòng)外，原則上禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)，包括經(jīng)依法批準(zhǔn)的與生態(tài)旅游、生態(tài)體驗(yàn)、自然教育、科考探險(xiǎn)、文化展示活動(dòng)相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)，以及符合大熊貓國(guó)家公園規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目或取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
《辦法》要求，加強(qiáng)大熊貓野生種群保護(hù)管理，國(guó)家公園以自然修復(fù)為主，輔以必要的撫育間伐、栽種大熊貓棲息地鄉(xiāng)土樹(shù)種或大熊貓喜食竹種等人工措施，構(gòu)建適應(yīng)大熊貓生存繁衍的自然生態(tài)系統(tǒng)。國(guó)家公園原則上禁止林木采伐，因防治林業(yè)有害生物、森林防火、維護(hù)主要保護(hù)對(duì)象生存環(huán)境、遭受自然災(zāi)害等特殊情況必須采伐的和一般控制區(qū)的竹林除外。鼓勵(lì)原住居民、集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)參與大熊貓國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障自然資源權(quán)利人依法參與特許經(jīng)營(yíng)收益分配。(黃磊)
關(guān)鍵詞： 四川大熊貓國(guó)家公園 差別化用途管制 國(guó)家公園 以自然修復(fù)為主
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