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在民法典頒布三周年之際,為更好履行民法典賦予的職責,維護市場經(jīng)濟秩序,保護消費者合法權益,結合近年來合同行政監(jiān)管的新問題,近日國家市場監(jiān)管總局修訂出臺了《合同行政監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),將于2023年7月1日起正式施行。
《辦法》進一步夯實合同行政監(jiān)管的法治基礎,加強對利用合同擾亂市場秩序,危害國家利益、社會公共利益行為的監(jiān)管,列明虛構合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同,以惡意串通、賄賂、脅迫等手段訂立合同等禁止情形,切實維護市場秩序。
對于備受廣大消費者關注的焦點問題——格式條款的規(guī)制,《辦法》也給予了回應,規(guī)定禁止經(jīng)營者利用格式條款作出減輕或者免除自身責任、加重消費者責任、排除或者限制消費者權益的規(guī)定,要求經(jīng)營者在使用格式條款時應當以顯著方式提請消費者注意,切實保障消費者的知情權、自主選擇權等權益。
記者注意到,此次《辦法》堅持監(jiān)管與指導相結合、強制性執(zhí)法與柔性監(jiān)管相結合的原則,以合同行政監(jiān)管這一“小切口”,謀劃維護社會經(jīng)濟秩序和消費者合法權益的“大文章”,針對特定行業(yè)或者領域加強行政指導,市場監(jiān)管部門可以聯(lián)合有關部門制定合同示范文本,供社會公眾免費閱覽、下載和參照使用。
此外,《辦法》相比較于舊版的、原國家工商行政管理總局2010年10月13日公布的《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》而言,加大了行政處罰力度,將罰款上限提升至十萬元,并規(guī)定作出行政處罰決定后,應當依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,有效提升了對違法行為的威懾力。
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