在“雙碳”轉(zhuǎn)型目標(biāo)下，民企綠色低碳發(fā)展程度如何？有哪些特點(diǎn)？近日，全國工商聯(lián)首次出版發(fā)行的《中國民營企業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告(2022)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)顯示，有62.6%的民企入駐當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)，高耗能行業(yè)的民企入園比例更高。為何高耗能民企入園積極性如此之高？對(duì)此專家分析稱，工業(yè)園區(qū)能為高耗能企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境治理托管服務(wù)讓企業(yè)省心省力，讓企業(yè)能專注于生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
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有政策、有設(shè)施
《報(bào)告》顯示，約九成民企對(duì)“兩個(gè)正面清單”政策推進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展的認(rèn)同度較高。同時(shí)，隨著我國工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給水平不斷提高，有62.6%的民企入駐當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)，受益于環(huán)境治理托管服務(wù)模式，民企綠色發(fā)展的營商環(huán)境不斷優(yōu)化。其中，有色、化工、鋼鐵等高耗能行業(yè)的民企入園比例更高，分別為83.3%、78.4%、71.9%。
為何民企尤其是高耗能行業(yè)的民企更青睞入駐園區(qū)？南京農(nóng)業(yè)大學(xué)規(guī)劃院上海分院院長、科創(chuàng)中國高丞鄉(xiāng)創(chuàng)服務(wù)團(tuán)團(tuán)長孫文華對(duì)北京商報(bào)記者表示，工業(yè)園區(qū)擁有產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資完善，各類配套齊全，更有政策服務(wù)幫助到民企。有色、化工、鋼鐵等行業(yè)屬于特殊工業(yè)行業(yè)，因其生產(chǎn)流程復(fù)雜、對(duì)環(huán)境影響顯著，因此入駐工業(yè)園區(qū)比例較高。按照國家法律以及政策要求，專業(yè)的工業(yè)園區(qū)為這些企業(yè)提供了多項(xiàng)政策和服務(wù)，以助力其綠色轉(zhuǎn)型。
“工業(yè)園區(qū)為這些企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，如污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、節(jié)能減排設(shè)備等，使得企業(yè)生產(chǎn)流程更加環(huán)保。同時(shí)，工業(yè)園區(qū)還會(huì)為這些企業(yè)提供專業(yè)的環(huán)保技術(shù)咨詢和服務(wù)，提供相關(guān)的環(huán)保培訓(xùn)和技術(shù)交流，幫助企業(yè)提高環(huán)保意識(shí)，助力企業(yè)提高生產(chǎn)效率，同時(shí)降低環(huán)境影響?！睂O文華說。
“托管服務(wù)”更省心
《報(bào)告》中還提到了環(huán)境治理托管服務(wù)模式，這是以小城鎮(zhèn)或園區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，委托具有專業(yè)能力的環(huán)境服務(wù)供應(yīng)商提供水、氣、土等多要素、多領(lǐng)域協(xié)同治理服務(wù)，服務(wù)付費(fèi)與環(huán)境質(zhì)量改善或污染減排量等掛鉤。
例如，位于江蘇的蘇州工業(yè)園區(qū)、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)就作為試點(diǎn)運(yùn)行了環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式三年，在蘇州工業(yè)園區(qū)，工業(yè)廢氣、垃圾各有去處。如市政污水廠的濕污泥在干化處理后，直接通過運(yùn)輸至熱電公司與燃煤摻燒發(fā)電；工業(yè)尾氣可以回收二氧化碳，經(jīng)過深度加工，還可以產(chǎn)出精甲醇；污水處理方面，也有水務(wù)公司為工業(yè)企業(yè)提供定制化污水處理服務(wù)。
“工業(yè)園區(qū)污染物類型復(fù)雜、處理難度大，治污設(shè)施前期投資大，如果工業(yè)企業(yè)將污染治理交由專業(yè)的環(huán)境服務(wù)商建設(shè)、運(yùn)營，可以降低污染治理成本，提升治理效率和專業(yè)化水平，還將減輕生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管壓力?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院高級(jí)工程師辛璐在接受媒體采訪時(shí)曾表示。
北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清認(rèn)為，高耗能企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)是生態(tài)治理的自覺，也是基于企業(yè)利益和社會(huì)利益最大化的最佳選擇。工業(yè)園區(qū)提供的環(huán)境治理托管服務(wù)讓企業(yè)省心省力，讓企業(yè)能專注于生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，那就可以把業(yè)務(wù)做精做強(qiáng)。相比企業(yè)自己建設(shè)污染治理設(shè)施，托管服務(wù)還能節(jié)省成本費(fèi)用。
減碳積極性攀高
重點(diǎn)地區(qū)民企綠色低碳發(fā)展水平明顯提升。《報(bào)告》顯示，約30%的民營工業(yè)企業(yè)編制過“碳達(dá)峰、碳中和”路徑相關(guān)實(shí)施方案，53.5%的高耗能行業(yè)的民企設(shè)立了專門負(fù)責(zé)節(jié)能降碳相關(guān)職能部門并積極應(yīng)用減碳技術(shù)，其中京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域民營工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳的主動(dòng)性更高。
調(diào)查還顯示，近四成高耗能行業(yè)民企盈利能力和節(jié)能環(huán)保投入穩(wěn)步提升，同比上升5%及以上，顯現(xiàn)出民企在推動(dòng)高耗能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面的積極實(shí)踐。同時(shí)，民營工業(yè)企業(yè)基本建立環(huán)境信息公開和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，其中京津冀及周邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域有八成以上的民企建立了環(huán)境信息公開制度和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控制度，為深化環(huán)境信息披露以及降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故危害夯實(shí)了基礎(chǔ)。
“京津冀及周邊地區(qū)民營工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳主動(dòng)性高，一方面與企業(yè)自身結(jié)合‘雙碳’目標(biāo)積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展愿望、環(huán)保意識(shí)較高有關(guān)；另一方面也與政府與監(jiān)管部門的較高要求、較嚴(yán)監(jiān)管以及推動(dòng)此類企業(yè)入駐專業(yè)園區(qū)的政策力度較大有關(guān)?！盜PG中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜對(duì)北京商報(bào)記者表示。
宋向清認(rèn)為，京津冀地區(qū)企業(yè)主動(dòng)節(jié)能降碳，體現(xiàn)了企業(yè)維護(hù)首都周圍生態(tài)環(huán)境，讓首都“天更藍(lán)、水更綠”的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了企業(yè)更加注重企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，認(rèn)識(shí)到只有節(jié)能降碳，加大環(huán)境的保護(hù)，企業(yè)未來才能夠真正的可持續(xù)發(fā)展。京津冀地區(qū)企業(yè)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控制度，節(jié)能降碳，既保護(hù)了首都的生態(tài)環(huán)境，也保證了京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠高質(zhì)量、可持續(xù)地發(fā)展。
關(guān)鍵詞： 工業(yè)園區(qū)
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