在過去半年時間里,美國朝野上下掀起了對四大科技巨頭(蘋果、谷歌、亞馬遜和Facebook)進行反壟斷調(diào)查的熱潮,調(diào)查案件一個接一個被曝光。據(jù)外媒最新消息,不知道是否是美國政府的高壓監(jiān)管政策影響,歐盟委員會一名高級官員周二表示,歐盟反壟斷監(jiān)管機構(gòu)正考慮對美國科技巨頭采取更強硬的措施,迫使它們采取更多行動來確保公平的市場競爭環(huán)境,此舉可能會影響到上述四大科技巨頭。
據(jù)國外媒體報道,目前,美國國會眾議院、美國司法部、美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會以及美國州級檢察部門聯(lián)合體都已經(jīng)對四大科技公司展開了相互獨立的反壟斷調(diào)查。與此同時,四大公司同樣已經(jīng)進入了歐盟反壟斷機構(gòu)執(zhí)法人員的目標(biāo)視野中,原因是競爭對手抱怨被幾大巨頭排除在關(guān)鍵市場之外。
在美國這一輪反壟斷調(diào)查風(fēng)暴之前,歐盟委員會對于美國科技公司的監(jiān)管一直十分嚴(yán)格,歐盟已經(jīng)對美國科技公司的各種違規(guī)行為進行了不計其數(shù)的調(diào)查,涉及違法避稅、侵犯個人隱私權(quán)、違反反壟斷法阻礙市場競爭、違法歐洲版權(quán)法等等。
對于美國科技公司的違規(guī)現(xiàn)象,歐盟委員會往往根據(jù)其他公司的投訴,展開耗時多年的調(diào)查,然后開出巨額罰款單、下達整改措施,下令科技公司停止壟斷市場行為。
12月10日,歐盟委員會反壟斷部門代理總干事塞西利奧·馬德羅·比利亞雷約說,傳統(tǒng)的做法可能還不夠,尤其是在互聯(lián)網(wǎng)市場。
他在周一的一次會議上表示:“在快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)市場中,存在這樣一種風(fēng)險,即實施監(jiān)管命令需要太長時間,監(jiān)控起來也太難。”
比利亞雷約:“因此,特別是在這些快速發(fā)展的市場中,我們可能會設(shè)計出更多的規(guī)范性和可能的恢復(fù)性補救措施,以確保市場有效競爭的條件得到充分恢復(fù)。”但他沒有詳細(xì)說明具體的措施。
之前,歐盟委員會對谷歌公司進行了三宗反壟斷調(diào)查,分別涉及其安卓操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)廣告以及網(wǎng)頁搜索服務(wù),歐盟委員會一共開出了近90億美元的罰單,并要求谷歌修改產(chǎn)品和服務(wù),確保市場競爭。
然而這樣的過程耗時良久,效率并不高。在歐盟委員會的調(diào)查過程中,谷歌等受調(diào)查公司會提出一些解決辦法,處理競爭對手的投訴,他們甚至希望通過整改措施避免遭到天價罰單。
2017年,歐盟委員會就對谷歌網(wǎng)頁搜索關(guān)照自家購物服務(wù)開出了27億美元的罰單,并要求谷歌調(diào)整服務(wù)。然而今年11月底,41家歐洲的購物比價公司再一次向歐盟委員會提出投訴,認(rèn)為谷歌并未按照歐盟2017年的命令調(diào)整搜索服務(wù),仍然在關(guān)照自家的服務(wù)。
據(jù)悉,周一,歐洲負(fù)責(zé)反壟斷事務(wù)的一把手瑪格麗特·維斯塔格(令美國科技公司深感頭痛的鐵腕女強人)表示,盡管經(jīng)過長達十年的調(diào)查,谷歌被罰款80多億歐元,但她覺得應(yīng)該采取更嚴(yán)厲的手段。
“如果我當(dāng)時對谷歌的了解有今天這么多,我(處罰)會更加大膽。”維斯塔格在一次會議上說。
最近,歐盟對于谷歌公司又增加了一項新的調(diào)查,即該公司采集消費者隱私數(shù)據(jù)的做法是否違規(guī)。
據(jù)國外媒體報道,全世界大型互聯(lián)網(wǎng)公司集中在美國和中國兩國,歐盟沒有任何一家能夠和美國公司抗衡的本土廠商,在這樣的背景下,歐盟對于在本土市場占據(jù)壟斷性優(yōu)勢的美國互聯(lián)網(wǎng)公司一直施加了監(jiān)管高壓。在美國本土,這些科技公司的監(jiān)管環(huán)境則要寬松得多。
對于美國科技公司在歐盟的避稅行為,英國、法國等多個國家推出了數(shù)字服務(wù)稅,針對科技公司在本國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)銷售收入征稅(稅率在3%左右),此舉也引發(fā)了美國政府的不滿,美國已經(jīng)表示將會對法國價值24億美元的商品征收懲罰性關(guān)稅,以報復(fù)法國征收數(shù)字服務(wù)稅。(騰訊科技審校/承曦)
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