近日，日本政府宣布將修改現(xiàn)行的《高年齡者雇用安定法》，要求企業(yè)采取措施，以便讓有意愿工作的老人能工作到70歲。除了原有的廢除退休制、延遲退休年齡等內(nèi)容外，日本政府?dāng)M要求企業(yè)實(shí)行支持老年員工到其他企業(yè)再就業(yè)、幫助老年人創(chuàng)業(yè)等措施。預(yù)計(jì)日本政府明年將向國(guó)會(huì)正式提交這一法律的修正案。
日本是世界上人口少子化、老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前65歲以上老人占日本總?cè)丝诒壤_(dá)27.7%，75歲以上老人占13.8%。如何解決勞動(dòng)力不足問題成為日本社會(huì)面臨的重要課題。2018年，日本勞動(dòng)年齡人口降至7545.1萬人，占總?cè)丝诘谋壤秊?9.7%，創(chuàng)下1950年以來新低。預(yù)計(jì)到2049年，這一比例將進(jìn)一步減少30%。
日本政府為此提出“終身不退休社會(huì)”理念，鼓勵(lì)有意愿的老年人繼續(xù)工作，以保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，支撐社會(huì)保障制度的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)行法律規(guī)定，對(duì)有工作意愿的65歲以下員工，企業(yè)不得以年齡原因?qū)⑵滢o退。調(diào)查顯示，日本65—69歲的老年人中，有65%表示“愿意工作”，但實(shí)際就業(yè)者比例僅為46.6%。日本政府希望通過修改法律，改善老年人就業(yè)環(huán)境。
一些日本企業(yè)對(duì)此表示期待。東京都立川市有一家名為“日本綜合警備”的保安公司，大量雇用已超過退休年齡，但身體健康且愿意繼續(xù)工作的人。在這家企業(yè)，年齡最大的員工86歲，60歲以上員工達(dá)到184人，占總職員人數(shù)的一半。為了保障老年人的工作安全，該企業(yè)每天上班之前都會(huì)細(xì)致地檢查員工的身體狀況，例如給員工量血壓等。保安公司的負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“保安工作是與人打交道的工作，非常適合人生閱歷豐富的老年人。如果國(guó)家通過70歲也可以工作的法律，將會(huì)吸引更多老人加入我們。”
日本一些媒體分析認(rèn)為，在日本平均預(yù)期壽命增加和勞動(dòng)力不足的背景下，鼓勵(lì)和支持老年人就業(yè)非常重要，但出臺(tái)新法律時(shí)需注意避免給企業(yè)施加過大壓力。此外，老年人個(gè)體情況不同，實(shí)施延遲退休要根據(jù)具體情況具體分析。
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