類金融監(jiān)管依然疾風(fēng)勁雨。
近日，深圳市地方金融監(jiān)督管理局(下稱“深圳金融監(jiān)管局”)發(fā)布深圳市疑似“失聯(lián)”融資租賃企業(yè)名錄的公告。公告稱，該局于2019年12月中旬開(kāi)展融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)排查工作，排查發(fā)現(xiàn)該市830家疑似“失聯(lián)”企業(yè)。
公告稱，“現(xiàn)對(duì)深圳市疑似‘失聯(lián)’的融資租賃企業(yè)名錄予以公告，期限為2020年2月20日至3月20日，企業(yè)可在上述期內(nèi)與深圳金融監(jiān)管局聯(lián)系，按照有關(guān)監(jiān)管要求進(jìn)行整改后，可申請(qǐng)移出疑似‘失聯(lián)’企業(yè)名錄。公告期滿后，仍未與深圳金融監(jiān)管局取得聯(lián)系的企業(yè)，深圳金融監(jiān)管局將按相關(guān)規(guī)定采取必要的處置措施。”
疑似失聯(lián)公司集中在前海
深圳金融監(jiān)管局表示，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置全市融資租賃公司存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展，深圳地區(qū)于2019年12月中旬開(kāi)展了融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)排查工作。公示的830家疑似“失聯(lián)”融資租賃公司，均是在本次排查中發(fā)現(xiàn)。
證券時(shí)報(bào)注意到，上述830家融資租賃公司中，有多達(dá)806家注冊(cè)地位于前海自貿(mào)區(qū)，占比超過(guò)97%。而疑似“失聯(lián)”名單中亦不乏輝山乳業(yè)、恒昌公司等知名企業(yè)的關(guān)聯(lián)公司。
工商信息顯示，輝山(深圳)融資租賃有限公司與2019年12月23日正式從港股退市的輝山乳業(yè)的實(shí)控方，同為中國(guó)輝山乳業(yè)控股(香港)有限公司。
根據(jù)全國(guó)融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)查詢，截至2020年2月21日，廣東(含深圳)所屬地區(qū)融資租賃企業(yè)有3885條記錄;全國(guó)總計(jì)有10857條記錄。
多地鋪開(kāi)融資租賃清理
實(shí)際上，在深圳公布上述名單之前，上海市地方金融監(jiān)管局、天津市地方金融監(jiān)管局已有類似舉措。
以在融資租賃業(yè)務(wù)體量領(lǐng)跑全國(guó)的天津市為例，在兩度公布融資租賃公司“黑名單”并采取相關(guān)措施之后，天津市地方金融監(jiān)管局于1月14日公布了該市融資租賃公司“失聯(lián)”名單。
據(jù)悉，天津市地方金融監(jiān)管局于2019年5月至9月組織各區(qū)金融工作部門對(duì)全市融資租賃公司開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作。經(jīng)匯總統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)有217家融資租賃公司無(wú)法取得聯(lián)系，公司處于“失聯(lián)”狀態(tài)，并稱該情形的融資租賃公司長(zhǎng)期脫離監(jiān)管，無(wú)法掌握其實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
上海市地方金融監(jiān)管局也曾先后兩次發(fā)布當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)異常的融資租賃公司名單，累計(jì)涉及公司多達(dá)554家。
行業(yè)新規(guī)漸行漸近
業(yè)界對(duì)全國(guó)鋪開(kāi)的監(jiān)管升級(jí)早有預(yù)期。
2018年4月，商務(wù)部與銀保監(jiān)會(huì)完成典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)則和監(jiān)督管理規(guī)則制定職責(zé)轉(zhuǎn)隸工作。后續(xù)，各地方金融監(jiān)管局對(duì)屬地融資租賃公司進(jìn)行排查，并陸續(xù)出臺(tái)了部分地方性監(jiān)管政策。
2019年10月，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)保理企業(yè)監(jiān)督管理的通知》，為首個(gè)針對(duì)三類機(jī)構(gòu)的正式監(jiān)管文件。
2020年1月8日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，對(duì)已起草的《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！掇k法》較之前的流出版有所變化，但從嚴(yán)監(jiān)管的大方向不變。
聯(lián)合評(píng)級(jí)認(rèn)為，《辦法》對(duì)融資租賃公司的業(yè)務(wù)開(kāi)展具有較強(qiáng)的引導(dǎo)和規(guī)范作用，要求融資租賃企業(yè)專注租賃主業(yè)，對(duì)目前市場(chǎng)上的主流融資租賃公司影響不大，未正常展業(yè)及非主營(yíng)業(yè)務(wù)占比大的融資租賃公司將受到較大沖擊，未來(lái)這些企業(yè)若不經(jīng)整改，將會(huì)面臨清退，市場(chǎng)秩序?qū)⑦M(jìn)一步規(guī)范。
標(biāo)普全球評(píng)級(jí)信用分析師成茜則表示，即將發(fā)布的新規(guī)將使中國(guó)的融資租賃行業(yè)迎來(lái)洗牌。
“我們預(yù)計(jì)，或?qū)⒂谐^(guò)半數(shù)的國(guó)內(nèi)融資租賃企業(yè)面臨市場(chǎng)出清，而其中許多公司已經(jīng)未正常經(jīng)營(yíng)。”她說(shuō)。
標(biāo)普預(yù)計(jì)，隨著融資租賃企業(yè)減少灰色業(yè)務(wù)并加強(qiáng)合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理，融資租賃行業(yè)的規(guī)模增長(zhǎng)在近期將會(huì)放緩。盡管有許多小型企業(yè)通過(guò)融資租賃企業(yè)舉債，標(biāo)普預(yù)計(jì)新規(guī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響程度仍將在可控范圍。據(jù)估算，截至2018年末，排名前10位的融資租賃企業(yè)的存續(xù)租賃合同金額約占行業(yè)總額的四分之一，排名前50位的公司則占據(jù)著約44%的市場(chǎng)份額。盡管如此，若大量小型融資租賃企業(yè)突然關(guān)閉，仍可能給處境不佳的小型借款者及依賴非銀渠道融資的借款者帶來(lái)不利影響。
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