“超低排放是鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展的一個新起點(diǎn)，超低排放升級改造將帶來投資規(guī)模、研發(fā)創(chuàng)新、鋼鐵制造全系統(tǒng)全過程全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展革命。” 7月13日，在2019(第十屆)中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、常務(wù)副會長何文波表示，從長遠(yuǎn)看，超低排放改造的實(shí)施貫徹對促進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展有利，更對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有利，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，不僅要關(guān)心鋼鐵產(chǎn)能是否過剩，還要關(guān)心清潔產(chǎn)能是否足夠。
據(jù)何文波介紹，“十三五”以來，中國鋼鐵行業(yè)加快創(chuàng)建用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點(diǎn)的綠色工廠，通過一系列的技術(shù)措施，不斷提升節(jié)能環(huán)保水平，節(jié)能減排指標(biāo)持續(xù)改善，鋼鐵企業(yè)的環(huán)境績效水平明顯提升，一大批花園式工廠、清潔生產(chǎn)環(huán)境友好型工廠相繼涌現(xiàn)。
然而，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會在調(diào)研過程中也聽到一些鋼鐵企業(yè)的反映和訴求：治理新技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用頗具難度、改造投資巨大、運(yùn)行費(fèi)用高昂。
事實(shí)上，今年前五個月，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量的增量有一個現(xiàn)象引起了外界關(guān)注：今年前五個月的鋼鐵生產(chǎn)增速為10.2%，但占全國鋼鐵生產(chǎn)總量近80%的鋼協(xié)會員企業(yè)的增幅為6.2%，而非會員企業(yè)的增幅為23%，這些企業(yè)的生產(chǎn)增量占了總增量的54%。
在何文波看來，這部分增量的清潔程度是值得調(diào)查的，這涉及到了政府的公正監(jiān)管和行業(yè)如何自律的課題。
“我們關(guān)心的不僅是產(chǎn)能是否過剩，當(dāng)前更要關(guān)心清潔產(chǎn)能是否足夠?”何文波表示，在鋼鐵需求一定的情況下，讓實(shí)現(xiàn)了超低排放標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)充分發(fā)揮，同時限制排放較高的企業(yè)產(chǎn)能才是正確做法。
何文波認(rèn)為，產(chǎn)能利用率的高低是經(jīng)濟(jì)問題，而實(shí)際排放水平高低是環(huán)境和生態(tài)問題，鋼鐵產(chǎn)量的高低本質(zhì)上不是由鋼鐵生產(chǎn)方?jīng)Q定的，而是由市場需求決定的，“誰在生產(chǎn)”不僅僅是市場能夠解決的問題，而是與政府的公正監(jiān)管直接相關(guān)。從長遠(yuǎn)看，市場力量會解決產(chǎn)能和需求匹配的問題，多余的產(chǎn)能終究會被市場淘汰，尤其在社會激勵導(dǎo)向環(huán)保水平先進(jìn)企業(yè)的背景下，最終勝出的一定是那些產(chǎn)品質(zhì)量好、環(huán)保水平高的企業(yè)。
“實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放，一定要明確責(zé)任主體，做好責(zé)任分解、落實(shí)和評價，要保證資金投入，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加強(qiáng)運(yùn)行管理，關(guān)注新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用與完善。”何文波說。(記者王群)
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