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如何保障季節(jié)性尖峰負(fù)荷和極端天氣下的能源供應(yīng)安全，緩解電力高峰供需壓力，一直是社會(huì)關(guān)注的話題。日前，各地開始加大電力需求側(cè)響應(yīng)建設(shè)力度。10月份，湖南省發(fā)改委印發(fā)《湖南省電力支撐能力提升行動(dòng)方案(2022—2025年)》，提出建立健全電力需求側(cè)響應(yīng)交易平臺(tái)。9月份，湖北省電力負(fù)荷管理中心正式成立，標(biāo)志著湖北省電力需求側(cè)管理邁入新階段。9月份，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙西電網(wǎng)需求側(cè)響應(yīng)實(shí)施細(xì)則(1.0版)》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有湖南、湖北、云南、福建等10余個(gè)省份陸續(xù)出臺(tái)電力需求響應(yīng)實(shí)施方案，并取得顯著成效。
電力需求側(cè)響應(yīng)是指電力用戶對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信號(hào)或激勵(lì)機(jī)制作出響應(yīng)，并改變電力消費(fèi)模式的行為，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的低成本戰(zhàn)略路徑。國家能源局電力司司長(zhǎng)何洋表示，電力需求側(cè)響應(yīng)是全球通用的電力負(fù)荷管理手段，主要是利用市場(chǎng)化方式引導(dǎo)電力用戶主動(dòng)錯(cuò)峰、避峰，同時(shí)得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！斑@一方式可有效達(dá)到減少尖峰負(fù)荷的目的，促進(jìn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最優(yōu)。”何洋說。
在今年夏天極端高溫天氣下，不少地區(qū)啟動(dòng)有序用電，給部分企業(yè)和居民生產(chǎn)生活帶來了一定影響。業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，之所以在電力裝機(jī)頻創(chuàng)新高的同時(shí)還出現(xiàn)電力緊張，主要有兩大原因：一是迎峰度夏期間制冷需求和度冬期間采暖需求陡增，供應(yīng)能力難以滿足尖峰用電需要；二是風(fēng)光等新能源裝機(jī)容量快速增長(zhǎng)，使保持電力供需平衡的難度越來越大。
隨著各行各業(yè)和居民電氣化水平持續(xù)較快上升，以及可再生能源裝機(jī)占比不斷提高，我國電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)和電能消費(fèi)方式會(huì)出現(xiàn)較大變化，迎峰度夏、迎峰度冬會(huì)持續(xù)面臨保供挑戰(zhàn)。如果單純?yōu)榱藵M足短時(shí)的尖峰需求，一味給供給端施壓，將加大安全保供的壓力，需投入更多備用電源，不利于提高系統(tǒng)運(yùn)行效率，經(jīng)濟(jì)性也不高。面對(duì)極端情況，有必要讓需求側(cè)用能也能做到能升能降，根據(jù)天氣和新能源發(fā)電情況調(diào)節(jié)用能負(fù)荷。
據(jù)了解，我國自2012年啟動(dòng)電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作，明確將推廣電力需求響應(yīng)作為試點(diǎn)的重要內(nèi)容之一。2013年以上海為電力需求響應(yīng)試點(diǎn)城市，我國首次電力需求響應(yīng)正式實(shí)施，并逐步在綜合城市試點(diǎn)或相關(guān)省份推廣?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出，大力提升電力負(fù)荷彈性，加強(qiáng)電力需求側(cè)響應(yīng)能力建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年，電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大負(fù)荷的3%至5%。
政策帶動(dòng)下，電力需求響應(yīng)深入推進(jìn)，參與主體、響應(yīng)手段不斷豐富。以杭州為例，作為用能大區(qū)和資源小區(qū)的杭州蕭山區(qū)，冬夏電力保供壓力較大。國網(wǎng)杭州市蕭山區(qū)供電公司運(yùn)檢部負(fù)責(zé)人馮興隆介紹，在蕭山橋南工業(yè)園區(qū)，以電網(wǎng)一張圖物理拓?fù)湄炌ㄖ髋錉I戶數(shù)據(jù)流，聚合了15兆瓦分布式光伏、4兆瓦時(shí)儲(chǔ)能、10兆瓦響應(yīng)負(fù)荷、120個(gè)充電樁等資源。通過虛擬電廠頂峰、需求響應(yīng)削峰、政策賦能錯(cuò)峰，形成兼顧“有序生產(chǎn)”“有序用電”的設(shè)備級(jí)荷儲(chǔ)精細(xì)調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“千瓦可控必控”。杭州亞運(yùn)村未來社區(qū)則結(jié)合“統(tǒng)控+柔調(diào)”兩種模式，支撐政府統(tǒng)控公共建筑空調(diào)，同時(shí)依托響應(yīng)補(bǔ)償政策，實(shí)施居民空調(diào)推送邀約、自主柔調(diào)，通過市場(chǎng)化機(jī)制快速完成資源有效聚合與就地平衡，實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)峰+引流”調(diào)節(jié)充電負(fù)荷時(shí)空分布，確?！岸入姂?yīng)調(diào)盡調(diào)”。
隨著電力市場(chǎng)交易機(jī)制的不斷完善，我國已經(jīng)形成了若干針對(duì)需求側(cè)負(fù)荷調(diào)節(jié)的電價(jià)機(jī)制。數(shù)據(jù)顯示，我國電力需求側(cè)管理工作在“十三五”期間取得明顯成效。智能用電快速發(fā)展，國家電力需求側(cè)管理平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)2.2萬家企業(yè)、19萬個(gè)終端的在線監(jiān)測(cè)。不過，業(yè)內(nèi)專家表示，目前，適應(yīng)源荷充分互動(dòng)的需求側(cè)市場(chǎng)尚未完全建成，需求側(cè)資源參與電力市場(chǎng)交易的渠道不夠暢通，相關(guān)電價(jià)和補(bǔ)償機(jī)制也不夠完善，相關(guān)制度體系還需要進(jìn)一步完善，充分發(fā)揮需求響應(yīng)的資源潛力。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地在積極推進(jìn)電力需求側(cè)響應(yīng)建設(shè)的同時(shí)，要做好電力需求側(cè)管理，完善有序用電管理機(jī)制和有序用電方案，確?？烧{(diào)節(jié)負(fù)荷規(guī)模足額覆蓋電力供需缺口。盡快出臺(tái)需求側(cè)響應(yīng)市場(chǎng)化機(jī)制，激勵(lì)用戶主動(dòng)參與系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻等需求響應(yīng)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王軼辰)
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