近期，多地疫情洶涌來襲，給群眾生產(chǎn)生活帶來諸多不便。而對于很多當(dāng)事人來說，他們還有另一個(gè)煩惱：出不了門有糾紛怎么去法院立案，已立案件會(huì)不會(huì)久拖不決，自己的合法權(quán)益如何保障？
效率也是司法公正的重要體現(xiàn)。近年來，人民法院深入推進(jìn)智慧法院建設(shè)，旨在為人民群眾提供高效便捷的司法服務(wù)。疫情期間線上司法服務(wù)供給水平，檢驗(yàn)智慧法院成效，考驗(yàn)司法為民初心。
法院到底干得怎樣？記者深入河南法院進(jìn)行了調(diào)查采訪。
(資料圖)
“官司還能打嗎？”“保全手續(xù)還能辦嗎？”“庭審會(huì)不會(huì)暫時(shí)中止？”……2022年國慶節(jié)后，新一輪新冠肺炎疫情突襲河南，鄭州、濮陽、許昌、新鄉(xiāng)等多地防控升級(jí)，居家的訴訟當(dāng)事人紛紛給相關(guān)法院打電話、網(wǎng)上咨詢。
他們中很多人沒想到，法院的辦公電話不僅暢通無阻，還可通過網(wǎng)絡(luò)視頻表達(dá)訴求、參與調(diào)解、簽署調(diào)解文書，立案、庭審、執(zhí)行等工作正常進(jìn)行。
“智慧法院建設(shè)猶如給法院工作穿上了防護(hù)服，保障了法院各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展，哪怕在疫情期間也得保證辦案正?；??！焙幽鲜「呒?jí)人民法院信息處處長王曉東形象地說道。
河南高院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2022年10月8日至11月8日，全省法院網(wǎng)上開庭超3萬次，占開庭總數(shù)的43.54%；電子送達(dá)92.2萬余次，占送達(dá)總數(shù)的87.7%；網(wǎng)上立案15.8萬余件，接聽12368熱線電話11.5萬余個(gè)；網(wǎng)上執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件5.3萬余件。
近日，《法治日報(bào)》記者深入鄭州等地法院進(jìn)行采訪，了解抗疫背后的智慧法院如何突破傳統(tǒng)的“面對面”辦案模式。
敲敲鍵盤能立案
“一個(gè)熟人借我的錢快過訴訟有效期了，如果不起訴，這個(gè)錢可能就打了水漂。疫情防控期間我又出不了家門，這可咋辦？”10月30日，鄭州市民張某撥通了鄭州高新區(qū)人民法院12368熱線電話。
“疫情期間，當(dāng)事人申請立案不受影響。網(wǎng)上立案非常方便，只要有網(wǎng)絡(luò)，您隨時(shí)可申請。您和律師可通過訪問河南省訴訟服務(wù)網(wǎng)，點(diǎn)擊‘網(wǎng)上立案’登錄或者注冊。律師可以直接點(diǎn)擊訴訟服務(wù)網(wǎng)首頁的律師平臺(tái)登錄?！苯泳€員回答說。
“我在網(wǎng)上申請立案時(shí)遇到問題咋辦？”張某緊接著問道。接線員回答：“您登錄鄭州高新區(qū)人民法院官方網(wǎng)站，上面有‘法院網(wǎng)上立案系統(tǒng)操作手冊’，從網(wǎng)上立案的入口，以案件當(dāng)事人、訴訟代理人角度介紹了操作方法。如果您還有不明白的地方，可隨時(shí)撥打12368熱線電話，24小時(shí)都有人接聽。”
“疫情防控期間，鄭州兩級(jí)法院立案正常化。這得益于智慧法院的建設(shè)。”鄭州中院新聞發(fā)言人胡志勇在接受記者采訪時(shí)說，“就是在平時(shí)，為更加便民利民，我們也倡導(dǎo)群眾選擇網(wǎng)上立案。當(dāng)事人不用去法院，坐在家里敲敲鍵盤，24小時(shí)隨時(shí)可以辦理立案?！?/p>
“我們還在市區(qū)律所和社區(qū)設(shè)立完成十幾個(gè)5G便民訴訟服務(wù)站。服務(wù)站設(shè)立網(wǎng)上訴訟引導(dǎo)員，為群眾、律師提供免費(fèi)的在線全流程、全業(yè)務(wù)、一體化電子訴訟服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容涵蓋網(wǎng)上立案、網(wǎng)上保全、網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上執(zhí)行、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上閱卷、電子送達(dá)、網(wǎng)上繳費(fèi)等，實(shí)現(xiàn)群眾在家門口即可辦理法院所有網(wǎng)上訴訟業(yè)務(wù)?！焙居抡f，2022年10月1日至11月10日，鄭州兩級(jí)法院網(wǎng)上立案3.8萬余件，網(wǎng)上立案率為99.94%。
地處豫魯冀三省交界的濮陽市，疫情防控任務(wù)同樣繁重。為切實(shí)維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)利，濮陽兩級(jí)法院均明確提示，提倡各訴訟參與人采取非接觸方式參與訴訟，通過河南法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、河南移動(dòng)微法院、人民法院調(diào)解平臺(tái)、律師服務(wù)平臺(tái)、12368訴訟服務(wù)熱線電話等線上方式辦理立案等訴訟服務(wù)事項(xiàng)。
“全省法院立案工作沒有受到疫情的影響，做到了應(yīng)立盡立，確保當(dāng)事人的訴權(quán)不受影響。”河南高院立案庭庭長張?jiān)讫埥榻B說，疫情期間，全省法院暢通河南法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、在線服務(wù)平臺(tái)、律師服務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)上立案渠道，接收跨域立案、郵寄立案，通過12368熱線提供法律咨詢、立案指導(dǎo)、聯(lián)系法官等服務(wù)。
張?jiān)讫堈f，網(wǎng)上立案除了給當(dāng)事人帶來極大便利，對立案法官來說，也減少了重復(fù)勞動(dòng)，提升了工作效率。經(jīng)審核，網(wǎng)上立案申請符合相關(guān)要求的，立案法官會(huì)及時(shí)審核通過，并按規(guī)定辦理立案手續(xù)。完成立案登記后，系統(tǒng)會(huì)在服務(wù)平臺(tái)上顯示并發(fā)送手機(jī)短信通知當(dāng)事人或其訴訟代理人，提示在指定期限內(nèi)交納案件受理費(fèi)等訴訟費(fèi)用。審核未通過的，系統(tǒng)會(huì)標(biāo)明原因并在次日通知當(dāng)事人。
網(wǎng)上開庭效率高
“這是我們法院制作的在線訴訟短視頻教程，用于指導(dǎo)當(dāng)事人如何使用在線訴訟，您先看一下，如有不明白的地方，隨時(shí)聯(lián)系我。”疫情期間，鄭州兩級(jí)法院主審法官在征求當(dāng)事人網(wǎng)上開庭的意見時(shí)如是提醒。
“讓當(dāng)事人提前熟悉在線訴訟流程，能提升網(wǎng)上開庭效率。”鄭州中院副院長李廣湖說。
11月11日9時(shí)，一起民間借貸糾紛案件在鄭州中院5G智慧法庭開庭。原告、被告和法官分處三地，通過智慧庭審平臺(tái)連線開庭。
開庭前，當(dāng)事人通過在線訴訟短視頻教程，已經(jīng)熟悉了在線訴訟流程，在主審法官蔣德軍主持下，整個(gè)庭審過程規(guī)范有序，不到一個(gè)小時(shí)就完成了“隔空”庭審。
“第一次參加網(wǎng)上開庭，感覺挺方便的，畫面和聲音都很清楚，而且避免了人員聚集，疫情傳染的風(fēng)險(xiǎn)。”庭審后，被上訴人王某說。
疫情期間，在鄭州兩級(jí)法院，“云庭審”“云調(diào)解”已成為常態(tài)。
李廣湖介紹說，近年來，鄭州兩級(jí)法院不斷加大信息化建設(shè)，利用5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，建設(shè)了河南省首家5G庭審系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了超高清晰、無時(shí)延的網(wǎng)絡(luò)庭審，以及在線證據(jù)提交、證據(jù)交換、詢問、調(diào)解、庭前會(huì)議等多用途、多場景、全流程的訴訟服務(wù)。
如今，像這樣的5G智慧法庭在鄭州中院就有20個(gè)，刑事案件審判也得以正常開展。
“網(wǎng)上開庭，避免案件因疫情而延遲訴訟時(shí)限?！编嵵葜性盒倘T額法官竹慶平舉例說，為確保上訴人陳某平等24人詐騙案按時(shí)開庭審理，他與合議庭成員利用遠(yuǎn)程視頻提審系統(tǒng)，與看守所在押被告人進(jìn)行視頻提訊，同時(shí)與辯護(hù)人電話溝通，聽取辯護(hù)意見。合議庭僅用半天時(shí)間，就將該案審理完畢。
“近期，我已通過網(wǎng)絡(luò)視頻提審9案46人，審結(jié)二審刑事案件8件40人?！敝駪c平感慨道，這不僅有力保障了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，也提高了辦案效率。
在鄭州市中原區(qū)人民法院，網(wǎng)上調(diào)解已成為處理民事糾紛的有效手段。11月4日，員額法官毛大帥利用一天時(shí)間，通過線上調(diào)解，成功調(diào)解了原告王某等20人與被告河南某置業(yè)公司之間的房屋買賣合同糾紛。當(dāng)事雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，毛大帥隨即通過電子送達(dá)的方式向雙方送達(dá)了法律文書。
“沒想到疫情期間辦案效率也能這么高！”“案件及時(shí)了結(jié)，讓我們企業(yè)放下了訴訟包袱，及時(shí)處理復(fù)工的相關(guān)事宜?！北景冈妗⒈桓婢硎緷M意。
“我們將網(wǎng)絡(luò)庭審與訴訟服務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，特別是在疫情期間大力推廣‘網(wǎng)上辦’，努力減少操作流程，簡化手動(dòng)程序，最大化滿足了當(dāng)事人的司法需求，將疫情對人民群眾司法需求的影響降到了最低?！泵髱浾f，網(wǎng)上調(diào)解壓減了當(dāng)事人的訴訟時(shí)間成本，調(diào)解成功即通過平臺(tái)將裁判結(jié)果送達(dá)雙方當(dāng)事人，提高了質(zhì)效。
審判執(zhí)行不停擺
“我在隔離期間，法官通過視頻詢問我案件情況，讓我切實(shí)感受到了疫情無情司法有情?！鄙暾埲死钅成钣懈杏|地說。
李某申請某企業(yè)借款合同糾紛一案進(jìn)入執(zhí)行程序后，河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)人民法院執(zhí)行局法官李道勝第一時(shí)間進(jìn)行總對總線上查控，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)名下無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行?？紤]到受疫情影響，某企業(yè)發(fā)展不景氣，李道勝多次線上與李某溝通，最終李某答應(yīng)進(jìn)行調(diào)解，給被執(zhí)行人多寬限一些時(shí)間。隨后，李道勝又與某企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，讓其先支付一部分款項(xiàng)，幫助李某渡過難關(guān)。
李道勝反復(fù)與當(dāng)事雙方溝通，促使雙方達(dá)成執(zhí)行和解。
“疫情期間，我們大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)辦案、微信辦案、電話辦案，采用靈活機(jī)動(dòng)的線上‘不見面’方式處理執(zhí)行案件?！焙幽献杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)法院執(zhí)行局局長楊軍說。
“一方當(dāng)事人被隔離在方艙醫(yī)院，還能通過線上進(jìn)行詢問?！碧崞鹁€上辦案，河南高院員額法官于躍輝連聲說“沒想到”。
11月2日，按照原來的傳票通知，于躍輝要對苗某進(jìn)行詢問，而其被隔離在方艙醫(yī)院。于躍輝征求其是否同意網(wǎng)上進(jìn)行，其表示同意。于是，詢問準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行。
“經(jīng)歷了網(wǎng)絡(luò)庭審從無到有、從粗到精的過程，當(dāng)事人語音轉(zhuǎn)換越來越準(zhǔn)確，網(wǎng)上傳輸材料越來越便捷，一鍵入卷實(shí)時(shí)生成電子卷宗，一鍵發(fā)送給當(dāng)事人送達(dá)各種材料。網(wǎng)絡(luò)庭審現(xiàn)場，當(dāng)事人線上提交證據(jù)、材料、意見，現(xiàn)場展示證據(jù)，實(shí)現(xiàn)‘面對面’的質(zhì)辯，保障了當(dāng)事人各種訴訟權(quán)利?！庇谲S輝感慨道。
“我在疫情嚴(yán)重期間共開庭、詢問案件41件(次)，當(dāng)事人無論是否封控，都能上線出庭參與開庭、接受詢問?！庇谲S輝說，當(dāng)事人的急難愁盼問題沒有因?yàn)橐咔槎粩R置。
“疫情之下，全省各級(jí)法院執(zhí)行干警實(shí)施‘云辦案’，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)、劃撥、查封等線上執(zhí)行措施，開展執(zhí)行約談、執(zhí)行和解、案款發(fā)放等線上執(zhí)行工作。當(dāng)事人也可進(jìn)行線上約談、申請調(diào)查令、上傳材料等?！焙幽细咴簣?zhí)行局副局長梅建橋介紹說，本輪疫情期間，全省法院共執(zhí)結(jié)執(zhí)行實(shí)施案件51435件，辦結(jié)執(zhí)行審查案件1918件，首次案件實(shí)際執(zhí)行到位金額50.67億元。
在疫情常態(tài)化防控的形勢下，河南智慧法院建設(shè)，使審判執(zhí)行工作“不停擺”“不斷檔”，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力司法保障。
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