少年兒童是祖國的未來和民族的希望，子女教育不僅是每個家庭關注的核心話題，更是關乎國家發(fā)展的重要課題。
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隨著城市發(fā)展進程不斷加快，越來越多的外來務工人員選擇在異地打拼并安家，但全國人大代表米雪梅和郭達文卻發(fā)現，因受到各種條件限制，有的地方外來務工人員隨遷子女進入當地的公辦學校接受義務教育還有一定困難。
做好隨遷子女入學工作，是提高教育公共資源均等化服務水平、促進教育公平和社會和諧的重要舉措。對此，教育部聚焦隨遷子女入學問題，充分聽取、吸納全國人大代表的意見建議，及時完善政策措施，狠抓落實，確保隨遷子女平等接受義務教育權利，總體實現了隨遷子女符合條件“應入盡入”。
代表關注隨遷子女入學問題
米雪梅之所以格外關注外來務工人員隨遷子女讀書問題，與她個人的一段經歷有關。1997年，米雪梅從甘肅一個山村只身來到廣東打工，打工期間，留守在老家的孩子始終是她最大的牽掛，最終她下決心把孩子接到身邊，并通過拼搏努力，讓孩子成為隨遷子女積分入學的受益者，順利考上了大學。
作為一名全國人大代表，米雪梅多年來到全國各地深入調研，傾聽外來務工人員的訴求。她明顯感受到，國家對教育問題越來越關注，支持力度也越來越大。以廣東省為例，近年來，廣東省為留住外來務工人員，千方百計解決孩子讀書問題，進城務工人員隨遷子女入讀公辦學校比例不斷提高。
但她同樣發(fā)現，全國流動人口大的省份，外來務工人員隨遷子女就讀公辦學校的條件有所不同，部分隨遷子女因受條件限制難以進入當地公辦學校享受九年義務教育，一些外來務工人員又無法承擔私立學校高昂的費用，隨遷子女教育成為擺在他們面前的最大難題。
常年關注教育領域的郭達文在調研中注意到，少數地方對外來務工人員隨遷子女入學還一定程度存在著就讀門檻偏高、經費保障難、管理服務難等現象，主要原因是承接外來務工人員隨遷子女義務教育的能力超出現教育資源配置，學位不足、財政壓力加大、教學場地受限等。
解決入學問題推進教育公平
“解決外來務工人員隨遷子女入學教育問題，對促進經濟社會發(fā)展、吸引培育人才、推進教育公平等具有重要意義?！惫_文認為，解決外來務工人員隨遷子女入學問題，就解決了外來務工人員的后顧之憂，能極大幫助企業(yè)用工穩(wěn)工。同時，也可以助力解決農村地區(qū)長期存在的教育資源、師資力量薄弱等問題，讓農村兒童和城市兒童平等享受教育資源。讓外來務工人員隨遷子女入學在城鎮(zhèn)接受義務教育，還可以讓農村勞動力穩(wěn)定長期在城鎮(zhèn)發(fā)展，對推進城鎮(zhèn)化建設、維護社會穩(wěn)定具有積極效果。
解決外來務工人員隨遷子女義務教育問題迫在眉睫。米雪梅建議讓外來務工人員隨遷子女都能在當地公平享受九年義務教育，為外來建設者減負。
“要加強統籌協調，從加強財政資助、擴大學校接納能力、完善政策保障等方面進一步解決外來務工人員隨遷子女義務教育問題?！惫_文具體提出三方面建議，政府要根據企業(yè)單位用工等情況大數據分析，合理配置教育資源，加強管理，積極探索建立基本公共教育服務與常住人口掛鉤機制。同時，調整優(yōu)化公辦民辦義務教育結構，積極擴大公辦學位資源，優(yōu)先將招收隨遷子女較多的民辦義務教育學校納入政府購買學位范圍。還應健全隨遷子女教育和管理機制，在隨遷子女教學、家庭住宿等方面制定針對性幫扶措施，保證隨遷子女在教育教學活動中享有與戶籍學生平等的權利。
出政策抓落實保障“應入盡入”
針對兩位代表提出的隨遷子女教育問題，教育部積極與代表溝通聯系，進一步聽取代表意見建議，并從全面推進免試就近入學、完善隨遷子女入學政策、擴大公辦教育資源供給和關愛隨遷子女健康成長等方面給出了答復。此外，主動聯系財政部等協辦單位，就代表提出的加強財政資助、完善政策保障等方面建議進行會商，提出相關措施。
代表們的建議也得到了最有效的回應。2021年，教育部相關司局印發(fā)《關于督促進一步做好進城務工人員隨遷子女就學工作的通知》，從完善招生入學政策、有序擴大學位供給、認真做好入學安置、加強學校教育關愛等方面提出工作要求，努力為隨遷子女就學創(chuàng)造更好的保障條件。2022年，教育部辦公廳印發(fā)的《關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》中推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策。同時，全面清理取消了不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料及其時限要求，不得要求提供戶籍地無人監(jiān)護等無謂證明材料。
為抓好隨遷子女入學相關政策落實，教育部專門建立了隨遷子女入學工作臺賬，持續(xù)監(jiān)測各省各縣隨遷子女就學情況，并將隨遷子女就學納入省級人民政府履行教育職責督導評估和義務教育均衡發(fā)展督導評估的重要指標。
通過綜合施策、持續(xù)推進，隨遷子女在流入地平等接受義務教育權利得到進一步保障，如今已總體實現了隨遷子女符合條件“應入盡入”。
一組數據足以佐證。2021年全國義務教育階段進城務工人員隨遷子女共1372.4萬人，在公辦學校就讀和享受政府購買民辦學校學位服務的隨遷子女占比達90.9%，比2020年提高5.1個百分點。同時，保障義務教育隨遷子女與當地戶籍學生同等享受“兩免一補”政策，基本實現了符合條件“異地升學”。
關鍵詞： 務工人員
責任編輯：Rex_01
