(相關(guān)資料圖)
隨著節(jié)糧減損工作的深入推進(jìn)，亟需加快推進(jìn)節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)供給，推動標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施。我國糧食全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損和制止餐飲浪費(fèi)工作，既要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，不斷健全符合節(jié)糧減損要求的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，也要把標(biāo)準(zhǔn)真正執(zhí)行到位，助推節(jié)糧減損取得實(shí)效。
標(biāo)準(zhǔn)，是衡量事物的依據(jù)和準(zhǔn)則，是國際通行的技術(shù)語言；標(biāo)準(zhǔn)化，是推進(jìn)節(jié)糧減損的有力舉措。國家糧食和物資儲備局日前發(fā)布的資料顯示，黨的十八大以來，國家糧食和物資儲備局組織制修訂的節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)47項(xiàng)，基本建立了覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)體系，為保障國家糧食安全提供了重要技術(shù)支撐。
節(jié)糧減損是保障國家糧食安全的重要途徑。當(dāng)前，我國糧食生產(chǎn)、儲運(yùn)、加工、餐飲等各環(huán)節(jié)還存在作業(yè)不規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失、實(shí)施力度不夠等問題。例如，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，播種、收獲、運(yùn)輸、干燥作業(yè)存在不規(guī)范的情況；在流通環(huán)節(jié)，存在家庭儲糧不科學(xué)、糧庫儲糧技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，部分運(yùn)輸、裝卸、適度加工標(biāo)準(zhǔn)缺失等；在餐飲環(huán)節(jié)，餐飲企業(yè)儲藏、加工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠到位、餐飲制度不合理、綠色餐飲宣傳亟待改進(jìn)。隨著節(jié)糧減損工作的深入推進(jìn)，亟需加快推進(jìn)節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)供給，推動標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施。
節(jié)糧減損配套標(biāo)準(zhǔn)，是為節(jié)糧減損提供重要的制度保障。我國標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)包括政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)。政府頒布標(biāo)準(zhǔn)主要包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，其中，國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，食品安全屬于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，大米、小麥粉及植物油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)；市場標(biāo)準(zhǔn)包括團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從目前已經(jīng)發(fā)布的節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)看，推薦性標(biāo)準(zhǔn)較多而強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)少。
糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在引領(lǐng)節(jié)糧減損方面發(fā)揮出基礎(chǔ)性作用，有效促進(jìn)了節(jié)糧減損。
例如，在收購環(huán)節(jié)，修訂后的《大豆》國家標(biāo)準(zhǔn)通過修訂“損傷粒率”等質(zhì)量指標(biāo)，等內(nèi)大豆占比從66%左右提高到近90%，能有效增加收購糧源；在儲存環(huán)節(jié)，《二氧化碳?xì)庹{(diào)儲糧技術(shù)規(guī)程》《氮?dú)鈿庹{(diào)儲糧技術(shù)規(guī)程》等綠色儲糧標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，提升了綠色儲糧水平，降低了儲存環(huán)節(jié)糧食損耗；在加工環(huán)節(jié)，修訂后的《大米》《小麥粉》《菜籽油》等推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，合理確定糧食加工精度等指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)從過度加工轉(zhuǎn)向適度加工，大幅降低糧食損失浪費(fèi)。如《大米》國家標(biāo)準(zhǔn)通過設(shè)置加工精度上限，總出米率約提高1.25%；《小麥粉》國家標(biāo)準(zhǔn)降低加工精度要求，將原來的四個加工等級修改為“精制粉”“標(biāo)準(zhǔn)粉”“普通粉”三個類別，以普通粉為例，總出粉率提高0.5%至3%。在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，北京朝陽區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布的《節(jié)約型餐飲企業(yè)評價通則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了節(jié)約型餐飲企業(yè)的評價原則和要求。值得注意的是，制止餐飲浪費(fèi)方面多為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，缺少強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
我國糧食全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損和制止餐飲浪費(fèi)工作，還處于起步階段，需要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，不斷健全符合節(jié)糧減損要求的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。應(yīng)鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)種植技術(shù)、采收技術(shù)、播種機(jī)、收獲機(jī)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)制修訂；在倉儲環(huán)節(jié)，著重加強(qiáng)倉儲設(shè)備建設(shè)、蟲霉防治和減損降耗等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制；在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，著重于降低包裝、裝卸拋灑、散漏損失率等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制；在加工環(huán)節(jié)，著重于限制產(chǎn)品過度加工、科學(xué)界定產(chǎn)品加工等級以及副產(chǎn)物綜合利用率等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。
節(jié)糧減損重在行動。有了標(biāo)準(zhǔn)僅是“第一步”，要實(shí)現(xiàn)節(jié)糧減損，關(guān)鍵在于嚴(yán)格落實(shí)已有標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，把標(biāo)準(zhǔn)真正執(zhí)行到位，助推節(jié)糧減損取得實(shí)效。
關(guān)鍵詞： 標(biāo)準(zhǔn)體系 物資儲備局 綠色儲糧 采收技術(shù)
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