近年來(lái)，隨著公眾健康意識(shí)的增強(qiáng)，越來(lái)越多的人習(xí)慣在家中儲(chǔ)備藥品。不過(guò)，《法治日?qǐng)?bào)》記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，很多家庭沒(méi)有定期清理藥箱的習(xí)慣，人們對(duì)于過(guò)期藥品的處理也比較隨意，有人仍然選擇服用；有人隨手扔至垃圾桶；還有人專門回收過(guò)期藥品將其投入市場(chǎng)。這些處理方式給個(gè)人健康和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的損害不容忽視。
其實(shí)，過(guò)期藥已被我國(guó)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》列為危險(xiǎn)廢物，隨意丟棄很容易在雨水、地下水的長(zhǎng)期滲透下，污染水體和土壤。同時(shí)，如果過(guò)期藥品到了不法商販?zhǔn)种?，改頭換面后重新流入市場(chǎng)，后果更不堪設(shè)想。
目前，我國(guó)藥品管理法只規(guī)定了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用藥品的單位不得使用過(guò)期藥，并未就家庭過(guò)期藥品的回收處置作出安排。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)不少城市開展過(guò)家庭過(guò)期藥品回收活動(dòng)，但大都是階段性的，熱鬧一時(shí)，過(guò)后很快歸于靜寂。對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，并未養(yǎng)成回收過(guò)期藥品的意識(shí)和習(xí)慣。有的市民即使想交給專門機(jī)構(gòu)回收處理，又苦于不知道藥品回收點(diǎn)在哪里，最終只得將過(guò)期藥品與生活垃圾一起扔進(jìn)垃圾桶。
推動(dòng)過(guò)期藥品回收，亟待打通“最后一公里”。首先，明確藥企責(zé)任?！敖忖忂€須系鈴人”，藥品生產(chǎn)企業(yè)最清楚藥品中包含哪些成分，容易造成哪些危害，可以有針對(duì)性地進(jìn)行無(wú)害化處理。在國(guó)外，藥企回收過(guò)期藥品已經(jīng)成為慣例。如有的國(guó)家藥品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)上門回收過(guò)期藥品，對(duì)拆封的折價(jià)回收，沒(méi)有拆封的則按照統(tǒng)一零售價(jià)的一定百分比回收。客戶只需要付差額部分，就可以得到剛出廠的同類藥品。有的國(guó)家藥廠推銷員上門推銷藥品時(shí)，會(huì)先將藥品免費(fèi)放在客戶家中，以后每月再登門拜訪一次，收取已經(jīng)用過(guò)的藥品費(fèi)用，同時(shí)免費(fèi)更換過(guò)期的同類藥品。有關(guān)部門不妨通過(guò)立法明確藥企的回收義務(wù)，建立過(guò)期藥召回機(jī)制，運(yùn)用稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等形式，提高企業(yè)履責(zé)的積極性。
其次，結(jié)合垃圾分類。2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作。按照分類，“廢藥品及其包裝物”屬于有害垃圾，隨生活垃圾分散丟棄、分類回收。去年，國(guó)家藥監(jiān)局在答復(fù)政協(xié)委員提案時(shí)指出，在處理家庭過(guò)期藥品經(jīng)費(fèi)保障方面，家庭過(guò)期藥品的回收處置可納入當(dāng)前城鎮(zhèn)垃圾分類工作統(tǒng)籌部署。過(guò)期藥品回收不能“單兵作戰(zhàn)”，各地應(yīng)與垃圾分類結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)公眾按標(biāo)志投放過(guò)期藥品等有害垃圾，由專業(yè)機(jī)構(gòu)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和統(tǒng)一處置。
此外，減少過(guò)期藥品產(chǎn)生。一方面，有關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)藥企加快藥品包裝改革，推出小規(guī)格、小劑量的藥品，督促藥店落實(shí)拆零銷售服務(wù)，方便患者按需購(gòu)買，避免造成不必要的閑置浪費(fèi)。另一方面，要加強(qiáng)科普宣傳，普及合理使用藥品、過(guò)期藥品危害以及如何正確處置過(guò)期藥品等相關(guān)知識(shí)，從源頭上減少過(guò)期藥品的產(chǎn)生。
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要用好典型案例
當(dāng)我們?cè)谟懻撛撊绾谓⒓彝ミ^(guò)期藥品回收機(jī)制時(shí)，首先要解決的應(yīng)該是認(rèn)識(shí)層面的問(wèn)題，即要讓全社會(huì)形成“過(guò)期藥品是危害廢物”的共識(shí)，這也是推動(dòng)過(guò)期藥品回收工作的當(dāng)務(wù)之急。畢竟，當(dāng)下很多人壓根兒就不知道過(guò)期藥品是危險(xiǎn)廢物。
今年3月，最高法發(fā)布了10起固體廢物污染環(huán)境典型案例，其中包括山西某生化藥業(yè)有限公司、田某坡等人非法處置過(guò)期藥品污染環(huán)境案。在此案中，被告人明知過(guò)期藥品需做無(wú)害化處理，但仍將過(guò)期藥品私自傾倒、處置，最終被法院追究刑事責(zé)任。此案的辦理，有助于警示社會(huì)公眾依法履行垃圾分類投放法定義務(wù)，也有助于讓公眾充分認(rèn)識(shí)到隨意處置過(guò)期藥品的社會(huì)危害。相關(guān)部門要用好典型案件，引導(dǎo)全民參與生活垃圾分類處置，推動(dòng)建立暢通的過(guò)期藥品回收渠道，減少亂扔、亂倒過(guò)期藥品的行為。江西 謝曉剛
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