教育問題,依舊是今年兩會上代表委員關(guān)注的熱點,“雙減”更是被頻頻提及?!半p減”實施后,哪些“隱性”問題需要被“看見”?
“雙減”后教培行業(yè)教師何去何從?
2021年7月中國“雙減”政策出臺,明確要減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
“雙減”落地后取得積極成效,不過,全國人大代表、浙江寧波鎮(zhèn)海中學(xué)黨委書記張詠梅關(guān)注到了一個“隱性”問題:“雙減”后教培行業(yè)教師何去何從?
作為一名教育管理者,張詠梅的目光一直在行業(yè)最新動態(tài)上。去年全國兩會,她的議案是如何為校外培訓(xùn)降溫。今年,她關(guān)注如何讓教培行業(yè)教師回流公辦學(xué)校。
她說,此前,在“雙減”政策的嚴(yán)格監(jiān)管下,不少機構(gòu)因經(jīng)營困難,紛紛裁員。不少曾從學(xué)校“出走”并在教培行業(yè)任職的教師“又迫切希望重新回到公辦學(xué)?!?。調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)的教育部門開辟“綠色通道”,允許這些脫編教師“重新建檔”取得事業(yè)編制。
張詠梅表示,讓優(yōu)秀的教培行業(yè)教師以合理的方式補充到公辦學(xué)校是一條可行路徑,在一定程度上能提升學(xué)校教育質(zhì)量。但如何在幫助他們再就業(yè)的同時,最大限度地保障其他在職教師的權(quán)益仍值得深思。
她建議,要科學(xué)設(shè)置教師招考條件,公辦教師編制“逢進必考”的原則不應(yīng)被打破??赏ㄟ^定向招考等方式,將優(yōu)質(zhì)教培機構(gòu)教師填補到教育基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū)和學(xué)校。
此外,張詠梅提出,還要充分考慮在職教師權(quán)益?!叭缛暨@批教師帶職稱、教齡回歸學(xué)校,必定對原有在校教師的職稱評定產(chǎn)生‘?dāng)D出效應(yīng)’?!?/p>
在教齡認(rèn)定方面,她建議,重新進編就要教齡歸零重新計算。在職稱評定方面,帶職稱回歸的享受相等待遇,但不占用其他教師職稱名額,或適當(dāng)上調(diào)所在學(xué)校職稱比例,讓更多年輕教師安心從事教育事業(yè)。
“雙減”真的減負(fù)了嗎?
除了教培教師的歸屬問題,全國政協(xié)委員、浙江省教育廳一級巡視員韓平關(guān)注的是“‘雙減’之后,學(xué)生為什么還累,教師負(fù)擔(dān)為何增加”。
“‘雙減’之下,校外培訓(xùn)機構(gòu)的熱度下降了,但家長的焦慮還是存在。”韓平說,關(guān)鍵在于考試招生制度仍未改變,分?jǐn)?shù)依然是升學(xué)的剛性指標(biāo)。
他建議,“雙減”要綜合施策,下一步需聯(lián)動教育評價改革,推進綜合素質(zhì)評價在中高考的應(yīng)用。如中考階段提高優(yōu)質(zhì)高中分配名額,高考錄取參考綜合素質(zhì)評價。
“普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價在實際使用中并未得到高校和高中的完全認(rèn)可?!表n平建議,應(yīng)加快高校錄取方式改革,可選擇一部分具有代表性的高校進行試點,推進綜合素質(zhì)評價。同時,要打消高校的顧慮,控制綜合素質(zhì)評價結(jié)果與高校招生錄取“硬掛鉤”后可能帶給高校的風(fēng)險,教育行政部門應(yīng)對高校作出的錄取結(jié)果充分信任。
而為了讓“雙減”落到實處,韓平表示,還應(yīng)打通職業(yè)教育學(xué)生上升通道,完善職教高考招生制度。
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