國內(nèi)油價(jià)機(jī)制“天花板價(jià)”漸近，專家建議“咬牙”發(fā)展新能源
記者 陳其玨 實(shí)習(xí)生 毛昌瀧 編輯 朱紹勇
兩年前，當(dāng)WTI（美國西得克薩斯輕質(zhì)原油）價(jià)格跌至10美元（單位桶，下同）以下時(shí)，沒有人會(huì)想到兩年后的今天，滾燙的油價(jià)會(huì)以風(fēng)卷殘?jiān)浦畡荽┻^90、100、110美元等一個(gè)個(gè)重要關(guān)口，直逼120美元。多位權(quán)威人士3日在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前油價(jià)“高燒”不僅是地緣局勢緊張留下的難題，也是前期各國無限寬松貨幣種下的惡果。高油價(jià)對(duì)全球能源供應(yīng)格局和供應(yīng)鏈安排是一次整體重構(gòu)，對(duì)中國也會(huì)帶來一定影響。為此，中國應(yīng)“咬牙”發(fā)展新能源，努力擺脫石油進(jìn)口依賴。
多重原因推高原油價(jià)格
“市場原油供應(yīng)不存在嚴(yán)重緊缺，此次上漲還是因?yàn)槎頌鯖_突引發(fā)對(duì)供應(yīng)穩(wěn)定的擔(dān)憂。”國家發(fā)展改革委能源研究所原所長、“十四五”能源規(guī)劃專家委員會(huì)副組長周大地告訴記者，高油價(jià)首先是地緣政治沖突所致。
另一方面，他認(rèn)為本輪油價(jià)上漲和過去兩年歐美國家瘋狂印鈔、大搞寬松也不無關(guān)系。超發(fā)的貨幣最終流向了能源等大宗商品。
“國際油價(jià)暴漲的核心原因還是市場在充分計(jì)價(jià)俄羅斯原油無法進(jìn)入市場流通的局面。這是當(dāng)前最大的交易邏輯?！鄙虾Ｊ吞烊粴饨灰字行挠推肥聵I(yè)部總監(jiān)張龍星對(duì)記者說，俄烏談判與和解的進(jìn)度及歐美各國如何解除制裁將對(duì)油價(jià)走勢有巨大影響。
在張龍星看來，油價(jià)很難馬上下跌，究其原因，首先是基本面強(qiáng)勁。之前沙特打價(jià)格戰(zhàn)致油價(jià)下跌后，國際石油公司對(duì)上游投資長期不足，令整個(gè)上游產(chǎn)能出現(xiàn)問題。其次，歐佩克的機(jī)動(dòng)產(chǎn)能集中在沙特與阿聯(lián)酋手中，制裁俄羅斯所帶來的原油供給缺口需要這兩國去填補(bǔ)，但本屆美國政府對(duì)歐佩克國家的影響力不如以前。
“短期內(nèi)油氣供需失衡的困境或無法緩解?！贝ㄘ?cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長陳靂認(rèn)為，俄羅斯是全球重要的石油和天然氣出口國，更是歐盟最大的天然氣供應(yīng)國。2021年數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯石油和天然氣出口份額分別占全球出口額的11.3%和16.2%；歐洲方面，俄羅斯石油和天然氣分別占?xì)W盟進(jìn)口份額的27%和35%，而部分歐洲國家超過75%以上的石油來自俄羅斯。
在陳靂看來，隨著全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，原油需求仍有上行空間，供應(yīng)偏緊的困境短期內(nèi)難以解決。這其中，除了制裁等因素外，短期閑置產(chǎn)能有限也是一個(gè)重要原因。
從歐佩克1月月報(bào)看，其預(yù)計(jì)2022年全球原油需求增速預(yù)測在420萬桶/日，全球石油消費(fèi)量預(yù)計(jì)在第三季度將超過1億桶/日，而世界上一次日消耗1億桶石油是在2019年。
美國戰(zhàn)略油儲(chǔ)降至20年低點(diǎn)
另一個(gè)值得注意的指標(biāo)是戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。從去年四季度起，美國一直在釋放戰(zhàn)略油儲(chǔ)。最新一次是今年3月1日，其宣布釋放3000萬桶。
同一時(shí)間，擁有15億桶成員國緊急儲(chǔ)備的國際能源署宣布釋放6000萬桶原油（占緊急儲(chǔ)備的4%）。這是成立于1974年的國際能源署歷史上第4次協(xié)調(diào)釋放，此前的集體釋放行動(dòng)分別發(fā)生在2011年、2005年和1991年。
“主要是當(dāng)前油價(jià)升得太高太快，釋放戰(zhàn)略儲(chǔ)備能短期平緩一下。”在陳靂看來，這實(shí)屬應(yīng)急之舉，非根本解決之道，且效應(yīng)也會(huì)遞減。
據(jù)張龍星統(tǒng)計(jì)，美國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備迄今可能已釋放1億多桶，且最終會(huì)越放越少。從數(shù)據(jù)看，目前其戰(zhàn)略石油庫存已降至2002年來的低點(diǎn)。
“釋放油儲(chǔ)是雙刃劍，一方面是擺出姿態(tài)，意在抑制油價(jià)；另一方面也相當(dāng)于告訴市場，油價(jià)短期掉不下來?！敝艽蟮卣J(rèn)為，美國戰(zhàn)略油儲(chǔ)可能在6億桶以上，釋放幾千萬桶連10%都不到。
“目前油價(jià)強(qiáng)勁的原因還是供給端出了很大問題?！睆堼埿潜硎?，供給端沒有彈性，相當(dāng)于打破供需平衡。如果俄羅斯原油真的不能返回市場，對(duì)能源市場的影響會(huì)非常深遠(yuǎn)，且會(huì)整體重構(gòu)能源供應(yīng)格局和供應(yīng)鏈安排，也會(huì)造成對(duì)整個(gè)能源市場重新洗牌和塑造。
至于認(rèn)為本輪高油價(jià)會(huì)像2008年那樣引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的觀點(diǎn)，張龍星認(rèn)為還有待商榷，“主要看大銀行或金融機(jī)構(gòu)有沒有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”
中國所受影響或小于歐美
國際油價(jià)“高燒”不退，對(duì)仍嚴(yán)重依賴進(jìn)口原油的中國會(huì)帶來怎樣的影響？
“中國當(dāng)前原油對(duì)外依存度仍高達(dá)72%，油價(jià)上漲會(huì)推高進(jìn)口成本，上漲的成本可能經(jīng)由產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)至終端。從全球來看，歐美各國能源結(jié)構(gòu)中原油所占比例遠(yuǎn)高于中國，此番高油價(jià)對(duì)歐美國家造成的影響會(huì)比中國更大，推高其通脹水平?！睆B門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對(duì)記者說。
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)上月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年中國原油進(jìn)口量為5.13億噸，同比下降5.3%，首次出現(xiàn)下降；原油對(duì)外依存度由上年度的73.6%降至72%，下降1.6%。
不過，隨著布倫特油價(jià)3日漲至119.84美元高位，距離國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制規(guī)定的130美元上限也越來越近。
“我國對(duì)油價(jià)有所謂的‘天花板價(jià)’和‘地板價(jià)’，前者是130美元，后者是40美元。在達(dá)到或接近‘天花板價(jià)’時(shí)，很多煉廠煉油積極性下降，因?yàn)闊捯粐嵦澮粐崱Ｈ绻蛢r(jià)真的長期維持在130美元以上，會(huì)給煉廠帶來非常大的考驗(yàn)?！睆堼埿钦f。
2016年1月13日，國家發(fā)展改革委通知決定進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制。按現(xiàn)行《石油價(jià)格管理辦法》第六條，當(dāng)國際市場原油價(jià)格高于每桶80 美元時(shí)，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶130 美元（含）時(shí)，采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。
另一方面，張龍星認(rèn)為，輸入性通脹還會(huì)影響需求，給經(jīng)濟(jì)預(yù)期帶來不確定。
林伯強(qiáng)也表示，油價(jià)上漲會(huì)推高下游企業(yè)原料成本，給煉油化工交運(yùn)物流等行業(yè)帶來不小的影響。
“油價(jià)上漲，中國就需要花更多美元來進(jìn)口原油，也造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這種情況下，中國需要‘咬牙’加速發(fā)展新能源，加快汽車電動(dòng)化和交通電氣化進(jìn)程，用10年甚至更短時(shí)間減少原油進(jìn)口，擺脫進(jìn)口依賴。”周大地說。
關(guān)鍵詞： 能源供應(yīng)
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