中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月4日訊(記者 王晨曦 暢帥帥)健全完善碳稅政策法規(guī)體系是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不可或缺的一環(huán)，而企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量是全國(guó)碳排放管理以及碳市場(chǎng)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者了解到，全國(guó)政協(xié)委員、德勤中國(guó)副首席執(zhí)行官蔣穎今年兩會(huì)帶來(lái)多份有關(guān)助力碳達(dá)峰、碳中和的提案，涉及加快研究碳排放稅收政策、提升中國(guó)碳數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面。
在加快研究碳排放稅收政策方面，蔣穎建議，將碳稅作為環(huán)境保護(hù)稅的一個(gè)稅目是現(xiàn)階段可以考慮的稅制設(shè)計(jì)方向。碳稅政策屬于環(huán)保政策，因此將碳稅作為環(huán)境保護(hù)稅的一個(gè)稅目具有合理性。而且從碳稅立法效率看，我國(guó)已有完整的環(huán)境保護(hù)稅法體系，將碳稅納入環(huán)境保護(hù)稅，難度低于為碳稅單獨(dú)立法。
蔣穎還指出，誰(shuí)排放、誰(shuí)使用、誰(shuí)繳稅是確定納稅主體的原則。從時(shí)間安排上可以先啟動(dòng)對(duì)企業(yè)征稅，再逐漸將征收對(duì)象擴(kuò)展至個(gè)人層面。從征稅范圍上，建議先對(duì)碳排放密度高的產(chǎn)品征稅，再逐漸過(guò)渡到其他相關(guān)產(chǎn)品。結(jié)合現(xiàn)行的能源消費(fèi)稅政策，可以嘗試選擇汽油等碳排放密度高的石化燃料產(chǎn)品，由消費(fèi)者繳納碳稅。
另外，在提升中國(guó)碳數(shù)據(jù)質(zhì)量方面，蔣穎認(rèn)為，碳核查是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效手段，但目前核查機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性相對(duì)欠缺，能力參差不齊。因此加強(qiáng)核查機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性和獨(dú)立性是非常必要的。
蔣穎還建議，在全面評(píng)估機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)能力、人員配置、硬件設(shè)施、質(zhì)量保證機(jī)制、獨(dú)立性審核機(jī)制、發(fā)展?jié)摿Φ然A(chǔ)上，更廣泛的納入具有公信力和專(zhuān)業(yè)能力的核查機(jī)構(gòu)，使其能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的企業(yè)碳核查需求，有效提升碳數(shù)據(jù)質(zhì)量，助力應(yīng)對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞： 多措并舉 環(huán)境保護(hù)
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