日前，2022年中央一號(hào)文件發(fā)布。2月23日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健就2022年中央一號(hào)文件做解讀時(shí)表示，脫貧攻堅(jiān)完成后，現(xiàn)在就要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
“抓‘三農(nóng)’工作其實(shí)就是抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。”在唐仁健看來(lái)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有典型“條塊結(jié)合”的特征。下一步，將抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法。今年還將開(kāi)展省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。同時(shí)，還要完善市縣考核制度，壓實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。
聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要內(nèi)容，今年的中央一號(hào)文件提出了明確要求。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員吳宏耀稱，重點(diǎn)是要做好“三個(gè)著力”：一是著力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；二是著力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)；三是著力帶動(dòng)農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。
我國(guó)作為糧食消費(fèi)大國(guó)，雖然糧食產(chǎn)量已連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，且供給總量充足、庫(kù)存充裕，但糧食安全的重要性仍不言而喻，尤其是國(guó)際糧食價(jià)格大幅上漲等諸多因素疊加下，保障國(guó)家糧食安全被擺在重要位置。
結(jié)合芝加哥期貨交易所(CBOT)數(shù)據(jù)來(lái)看，截至2月23日16時(shí)30分，芝加哥市場(chǎng)大豆期貨主力合約報(bào)16.45美元/蒲式耳，較去年11月9日的階段性低點(diǎn)，累計(jì)上漲近40%；玉米期貨主力合約報(bào)6.69美元/蒲式耳，較11月9日亦累計(jì)上漲20%。此外，迷你大豆、稻谷、豆油等國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格同樣處于上漲通道中。
唐仁健表示，在國(guó)際糧食價(jià)格大幅上漲、疫情災(zāi)情疊加影響背景下，我國(guó)糧食價(jià)格保持基本穩(wěn)定，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。但這并不意味著我國(guó)在糧食問(wèn)題上就可以高枕無(wú)憂了。從吃飽到吃好，從米面油到肉蛋奶，消費(fèi)結(jié)構(gòu)還在不斷地升級(jí)，糧食需求仍然呈剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)性矛盾又不斷地凸顯，緊平衡的格局短期內(nèi)難以改變，同時(shí)資源環(huán)境的約束也在加劇。在這種背景下，保障糧食安全這根發(fā)條，重點(diǎn)是“三靠”。
具體來(lái)看，一靠責(zé)任落實(shí)。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門，盡快制定出臺(tái)省級(jí)黨委政府糧食安全責(zé)任制考核辦法，壓實(shí)黨委政府糧食安全責(zé)任。二靠收益保障。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將推動(dòng)健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，力爭(zhēng)做到政策保本、經(jīng)營(yíng)增效。政策上，適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。經(jīng)營(yíng)上，聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)小農(nóng)戶提高種糧綜合效益。三靠基礎(chǔ)支撐。關(guān)鍵是落實(shí)好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)決抓住種子和耕地兩個(gè)要害，夯實(shí)糧食生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)。
談及目前我國(guó)糧食存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，唐仁健稱，我國(guó)大豆油料自給率比較低，下一步既要用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增加大豆油料的供應(yīng)；更要立足自身，下大力氣調(diào)整結(jié)構(gòu)問(wèn)題，下大決心擴(kuò)大大豆和油料的生產(chǎn)，能夠多種一畝是一畝，多收一斤是一斤。“油瓶子”里盡可能多裝中國(guó)油。為此，要重點(diǎn)從三個(gè)方面著力：即積極恢復(fù)東北地區(qū)的大豆面積、積極推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，積極發(fā)展油料生產(chǎn)?？傊ㄟ^(guò)多油并舉、多措并施，經(jīng)過(guò)5至10年的努力，爭(zhēng)取大豆和油料的自給率能夠有較大幅度提高。
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